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我国林产品贸易壁垒水平测评研究

黄巧明  
【摘要】:我国林产品贸易政策不仅决定了本国林产品贸易额和贸易福利,也影响全球林产品贸易,其重要性日益凸显。限制进口的林产品贸易政策形成林产品贸易壁垒,而林产品贸易壁垒包括关税壁垒和非关税壁垒。根据联合国贸易与发展会议(UNCTAD)分类,非关税壁垒包括6大类,即:价格限制措施、资金限制措施、自动许可证措施、数量限制措施、垄断措施和技术措施。本文根据联合国粮食与农业组织(FAO)定义林产品,即包括原木及其他原材、锯材、人造板、木浆和回收纸、纸和纸板五大类。首先,在文献综述的基础上,说明采用贸易限制指数(TRI)和市场准入限制指数(MA-OTRI)模型估算我国林产品贸易壁垒水平的必要性。其次,描述了全球林产品贸易现状、特征及其发展趋势,我国林产品贸易现状、特征以及发展趋势。研究发现,全球林产品贸易逐步复苏,亚太地区在全球林产品贸易中的作用日益凸显,但是,林产品主要贸易国仍比较集中。我国林业对外贸易从应劳动力和资源主导型向技术主导型转换,贸易对象有多元化的趋势。对美国、欧盟及日本三国的林产品贸易政策进行梳理后发现,我国要进一步完善林产品补贴政策,鼓励森林认证体系的建设,并妥善处理林业发展与环境的关系。贸易限制指数(TRI)和市场准入限制指数(MA-OTRI)模型估算结果表明,我国林产品贸易壁垒水平总体上较低。我国应进一步减免国内林业税费,有针对性地征收进口税,完善我国林业税收体系。重点扶持国内木浆和回收纸、纸和纸板等附加值低产业发展,减少国内林产品需求对国外市场的依赖。支持重大林业企业,扶持试点林业企业发展。加强人工造林补贴,鼓励林业贸易型融资发展。通过林业国内支持措施,实现林业产业结构升级。完善林产品技术标准与规范体系,提升我国林产品技术含量及竞争力,在国际贸易中争取更多的话语权。完善我国林产品政府绿色购买制度,健全我国森林认证体系,积极参与国际打击非法木材砍伐行动。


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