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工商登记制度改革后的市场监管问题研究

黄小希  
【摘要】:工商登记制度是我国管理市场经济的一项基本制度。工商登记制度的实行不仅促进了社会主义市场经济的发展,与此同时也在维护市场经营秩序、丰富市场主体、规范市场交易行为等方面发挥了重要作用。但随着我国市场经济地不断发展和社会各项制度改革地不断深入,社会主义市场经济体制逐步建立和完善,现行的工商登记制度弊端与市场经济发展的客观规律的冲突日益凸显。2013年出台的《国务院机构改革和职能转变方案》提出要逐步简政放权、转变政府职能和改革工商登记制度,开启了新一轮工商登记制度改革的序幕。本文从新一轮的工商登记制度改革入手,研究鼓楼区在改革后的市场监管问题,提出应对改革后市场监管问题的对策和建议,对于更好地实行新的工商登记制度,进一步完善工商市场监管制度具有重要的实践价值和理论意义。本文共分为五章:第一章阐述了本文的研究背景和意义,介绍了国内外有关学者在工商登记制度及市场监管领域的研究状况,本文的研究内容与思路、研究方法与技术路线以及创新之处。第二章界定了工商登记制度改革和工商市场监管的内涵,阐述了市场失灵理论和行政法治理论等相关内容。第三章分析了从工商登记制度改革的内容、市场监管主体职责、市场监管对象发展情况和市场监管的其他要素等四个方面,分析了鼓楼区在工商登记制度改革后面临的新情况。第四章通过实地调研及问卷调查,提出了当前鼓楼区在工商登记制度改革后续市场监管中存在的问题。最后,文章试图从完善企业信用监管体系、转变市场主体监管方式、推进大数据监管、强化社会协同共治、提升市场监管保障水平等5个方面提出了应对鼓楼区在工商登记制度改革后续市场监管问题上的对策,以期对鼓楼区市场监管部门,尤其是新成立的鼓楼区市场监督管理局,在当前形势下如何进一步强化市场监管起到参考和借鉴的意义。


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