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福州市晋安区市场监管效能研究

叶福桂  
【摘要】:近两年,在国家政府职能转变和机构改革的大背景下,福州市晋安区工商局、食药监局和质监部门合并成立了福州市晋安区市场监督管理局。三局合并后的福州市晋安区市场监管效能如何,如何进一步提升,成为当前政府和公众关切的问题。行政效能理论和新公共管理理论在西方有着成熟的理论研究和实践经验,在国内也有着丰富的实践经验,这是探索提升市场监管效能的基础。本文通过梳理行政效能理论和新公共管理的国内外研究情况和国内市场监管系统对提升市场监管效能的研究,架构市场监管的效能评价指标体系。本文运用文献研究法、调查研究法和案例研究法,架构市场监管效能评价标准体系。在此基础上,对福州市晋安区市场监管效能现状进行剖析,提炼出主要成效和经验启示,重点分析当前晋安区市场监管效能存在的主要问题:重要性专业性弱化,法律法规有待进一步完善,监管理念手段落后,公众知晓度参与度不高,职责设置不够合理,队伍履职能力和动力不足。最后,给出提升监管效能的路径和对策:深化机构改革,优化岗位设置,转变监管理念、创新监管方法,扩大公众知晓度和参与度,进一步完善法律法规,增强履职能力和动力,创新内部管理。


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