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基于福建现代农业发展的农村人力资源开发研究

唐良华  
【摘要】:福建具有外向区位优势,与台湾一水相连,闽台交流与合作具有突出的“五缘”优势,历史悠久、基础较好,有利于承接台湾农业基地外移,有利于引进台湾农业新品种新技术和先进管理方式。近两年,农业部大力支持海峡两岸农业合作试验区建设,重点加强了对台农业资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作。国家先后在漳浦设立台湾农民创业园,在厦门设立台湾水果销售集散中心,在霞浦设立台湾水产品集散中心。2008年,农业部新增了“海峡两岸农业合作项目”专项科目,首次安排我省海峡两岸农业合作项目经费310万元,占全国海峡两岸农业合作项目总经费的62%。同时,省委、省政府出台了《海峡两岸(福建)农业合作试验区发展规划》、《鼓励和支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设的暂行规定》。截至目前,全省累计批办农业台资项目1964个,合同利用台资24.88亿美元,实际到资14.35亿美元,在祖国大陆各省(区、市)中位居第一。广大农民是建设现代农业的主体,是新农村建设的直接参与者和主要受益者。没有农民科技文化素质的提高,没有适应现代农业建设需要的新型农民,建设和发展现代农业就无从谈起。目前福建农村人力资源的素质难以承担建设现代农业的重任。因此,如果不能尽快改变现有农村人力资源状况,势必将严重阻碍我省农业科学技术的应用和开发,影响农业经济增长方式的转变,制约农业经济的持续增长。 当前国际金融危机的影响还在加深,要战胜困难、化危为机、赢得主动,关键要靠知识、靠科技、靠人才。本文在初步论证发展现代农业需要大力开发农村人力资源的基础上并以福建省为例进行实证分析,根据实际走访,了解福建农村人力资源开发的主要成果和问题,从人力资源本身、制度、资金等方面深入挖掘制约福建农村人力资源开发的因素,在借鉴国内其他省市经验的基础上,根据福建现代农业的发展要求,建议各级政府部门进一步提高人才资源是第一资源的认识,进一步解放思想,放开眼界、放开思路、放开胸襟,以更加宽广的胸怀、更大的气魄,突破常规做法,扎实做好农业农村人才工作,加快培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍,切实夯实发展现代农业、推进社会主义新农村建设的人才基础。


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