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中国产业结构低碳化研究

杨飞龙  
【摘要】:由于全球气候变化和世界经济近年所表现出的不可持续,使得“低碳经济”在2003年一经提出便引起了广泛响应和热烈讨论,促使各国纷纷致力于结构的调整以及经济增长模式的转变。在此背景下,产业结构低碳化进入人们视野。而产业结构低碳化就是指通过技术创新及市场机制的应用,推进传统产业生产方式的变革以及低碳技术和产品的产业化发展,降低社会的能耗量及碳排放,缓解经济发展与环境保护之间的矛盾。 “高消耗、高污染、高增长”的传统经济增长方式成就了中国改革开放三十几年的经济高速发展,但这种经济增长方式导致资源的过度消耗和温室气体的过量排放,不仅限制了中国的经济增长速度,更对我们的生存环境带来严重破坏。在此前提下,实现产业结构低碳化,发展以“低能耗、低物耗、低污染、低排放”为特征的低碳经济,成为中国转变发展方式、实现产业升级和可持续发展目标的新选择。 基于这样的认识,本文回顾了全球气候变化问题的提出及国际社会所做的努力,分析了全球治理的困境以及一些发达国家试图采取单边贸易措施间接地迫使发展中国家承担减排责任的意图。为实现政府承诺的减排目标和经济的可持续发展需要,在人口规模变化有限,人均GDP伴随经济增长持续上升的情况下,处于工业化进程中的中国要减少二氧化碳的排放量只能依赖于能源强度和二氧化碳强度的降低。也就是说,产业结构低碳化成为中国当前实现减排目标、保证可持续发展、调整产业结构、转变经济发展方式的必然战略选择。但是,目前以重化工业为基础的产业结构,化石能源为主体的能源结构和低效率的能源利用,明显不足的低碳技术创新能力和不完善的低碳政策措施等五个方面严重制约了中国经济的低碳发展,成为中国产业结构低碳化的主要障碍。欧、美、日等发达国家和地区发展低碳经济较早,在产业低碳化和新能源发展等方面进行了积极的探索与实践,在战略规划、法律保障、技术创新、能源发展、政策调控、低碳教育等方面的成功经验与政策措施值得我们学习与借鉴。结合中国的经济发展状况和能源资源禀赋条件,在推进中国产业结构低碳化过程中,应该充分发挥技术、机制和结构在减少碳排放过程中的作用,而低碳技术创新、市场机制应用、产业结构优化升级是实现产业结构低碳化的具体路径。


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