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福州市海峡奥体中心场馆运营管理模式创新个案研究

彭修胜  
【摘要】:福州市海峡奥体中心(以下简称海峡奥体中心)是福建省承办高规格体育赛事的遗产之一。为分析海峡奥体中心场馆运营管理模式创新个案,研究采用文献资料、个案分析、专家访谈、逻辑分析等方法。研究发现,与国内其他体育场馆运营比较,海峡奥体中心面临着产权、运营权和管理权三权分离的问题。海峡奥体中心运营管理类型属于委托管理型,委托方为国资委,承接方为福州文体公司。与政府主导和市场主导相比较,作为过渡模式的海峡奥体中心运营呈现出诸多优势。海峡奥体中心场馆运营中还存在诸多问题,体育场馆三权分离不彻底,承担场馆维护任务较重;福州地区高端体育赛事稀缺,群众性体育赛事经济效益不足;人力资源不足,激励性不足,工作人员流动性较大;税费政策限制,导致运营压力较大。当前,海峡奥体中心管理体制、运行机制和微观运营等方面的创新较多。海峡奥体中心提供的产品类型较为多元,演唱会、体育赛事、会展等业态较为丰富。海峡奥体中心运营过程中,社会效应和经济效益突出,通过市场化运行,运营效果较好。目前从海峡奥体中心的收支状况来看,处于盈利状态,能够满足持续多年运行的目标。针对海峡奥体中心存在问题,提出如下建议:大型体育场馆三权分离具有现实迫切性,地方政府应该再酌情考虑具体模式。大型体育场馆的过渡管理模式具有一定的适用性;大型体育场馆运营管理需要在三权分立过程中,利益相关主体从体育场馆本质功能和衍生功能的协同方面进行约束;直面当前体育场馆运营中的现实问题,关注优化运营权改革,提高管理自主权;丰富内容供给,打造自有赛事IP;利用场馆资源,实现多元化运营;利用政府购买机会,承担政府公共服务职能;开展多元化运营,打造体育服务综合体。


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