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学校体育政策执行力及其评价指标体系实证研究

王书彦  
【摘要】:“执行力”是企业管理领域的关键词汇,近年来正逐渐成为公共行政领域的研究热点。本文将“执行力”引入学校体育研究领域,有助于我国学校体育工作效率的整体提高和学校体育政策的有效落实,特别是对新时期我国加强青少年体育增强青少年体质的学校体育政策目标的预期实现,具有重要的理论研究意义和实践探索价值。 本文以学校为研究层面,以黑龙江省普通中学为调查对象,采用文献资料法、逻辑分析法、系统分析法、制度分析法、调查法、特尔菲法、层次分析法和数理统计等研究方法,就普通中学体育政策执行力进行了理论和实证研究。 在理论研究部分,确立了学校体育政策执行力的理论基础和对学校体育政策执行力的概念进行了首次界定。本文认为:组织理论、政策执行理论和博弈理论构成了学校体育政策执行力的主要理论基础。“能力”和“效力”是学校体育政策执行力的基本内涵。学校体育政策执行力的作用在于保障学校体育政策目标的实现、检验和完善学校体育政策质量、判断“移植学校体育政策”的可行性。其具有综合性、差异性、动态性和层次性等特点。 在实证研究部分,首先建立了学校体育政策执行力评价指标体系,在此基础上以黑龙江省普通中学为调查对象,对学校体育政策执行力现状进行了考察和评估。针对学校体育政策执行力存在的问题,结合上述理论基础进行了深入探讨和分析,就此提出了提升我国学校体育政策执行力的有效策略和方法。 其具体研究结果如下: 学校体育政策执行力,由五个一级指标、十二个二级指标和三十五个三级指标组成。我国学校体育政策执行力存在的主要问题表现在个人执行力、组织执行力、政策本身、学校执行资源与环境、执行效力五大方面。本文从学校体育政策执行主体利益要素、能力要素和条件要素三大角度出发,针对我国学校体育政策执行力问题进行了深入探析,提出:加强学校校长和体育教师的政策执行素质、健全和完善学校执行体育政策的监督和激励等执行机制、提高和加大学校体育政策执行资源建设的力度和幅度,是提升我国学校体育政策执行力的主要策略和方法。


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