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普惠金融视角下的金融扶贫研究

李郑超  
【摘要】:普惠金融是指全方位、有效率地为社会各个阶层和尤其是贫困弱势群体提供产品和服务的金融体系,普惠金融以消除贫困为根本目的,让所有民众都能享受到现代金融服务的便捷。金融扶贫是精准扶贫的重要方面,精准扶贫是金融扶贫工作的基本出发点。自从人类社会起源至今,贫困问题一直是各种社会和经济形态面临的共同问题,是制约现代社会进步的一大顽疾。精准扶贫是中国政府当前乃至今后相当长的时期内治理贫困的重点工作,鉴于我国长期以来的城乡二元经济结构,金融扶贫面临的困难和挑战依然较多,在这样的背景下,商业银行通过开展普惠金融事业,加大金融扶贫力度,改善贫困落后地区的金融服务水平,更体现了商业银行的一种责任和担当,有效弥补了市场失灵现象,增强贫困地区的内生动力和发展活力。闽东地区现有省级扶贫开发重点县6个,占全省的26%;重点贫困村452个,占全省的20%。人民银行宁德市中心支行率先制定了地市级普惠金融五年发展规划,开展了普惠金融助推脱贫攻坚实践,取得了显著的成效。作为发展普惠金融的难点,闽东地区开展的普惠金融助力精准扶贫工作富有地方特色,对于国内广大地区推广也具有借鉴意义。通过构建普惠金融服务体系,可以解决广大中小微企业和弱势群体尤其是农村低收入者、下岗再就业人员的生产资金困难,激发其参与经济活动的能力,帮助人们树立正确的金融理念,有利于形成现代城乡一体化的金融体系,使农村、偏远城镇的人们享受到更多的金融服务。本文以闽东地区为例,以商业银行的视角分析构建普惠金融体系,推进扶贫攻坚所面临的问题,并提出下阶段推动普惠金融助力扶贫攻坚的实施路径,主要运用文献研究法、理论与实践相结合法、比较研究法等方法,通过阐述国内外普惠金融服务推动扶贫的实践,分析了闽东地区普惠金融和金融扶贫的现状,探讨了金融扶贫体系构建的目标与原则,提出了促进闽东地区金融扶贫工作的框架和实施方案,重点探讨如何通过普惠金融来促进金融扶贫工作,并进一步提出了普惠金融视角下推动闽东金融扶贫的保障措施,对促进闽东地区金融扶贫工作开展有一定的借鉴意义。


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