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农村贫困人口致贫的成因与政策调适

徐小英  
【摘要】:贫困问题一直是世界性的研究课题,作为农业大国的中国,农村贫困形势尤为严峻,反贫困事业任重而道远。要解决中国农村的贫困问题,须厘清我国农村贫困人口当前的现状,在掌握农村贫困人口的现状基础上发掘我国农村贫困人口致贫的成因,从农村贫困人口的角度分析在现阶段有哪些致贫因素在影响着他们走向富裕的生活,并结合我国以政府为主导的农村扶贫中,分析我国政府的农村扶贫行为存在的问题,提出解决农村贫困人口困境的建议。本文通过在对已有的相关文献、政策和数据进行梳理和分析,并结合深入基层的所见、所闻、所感,运用穷人经济学原理从贫困人口的角度分析,发现农村贫困人口面临着住房、收入、教育、生理、心理等方面的致贫成因,目前,政府虽进行了农村生活、社会和医疗等方面的救助,并取得了巨大的成效,但是仍有部分人口未能摆脱贫困,过去大面积的扶贫政策在贯彻实施过程中存在着一定的不足:扶贫目标发生偏移,扶贫资源使用缺乏监督管理,扶贫反馈机制不完善,这些政策的不足影响着农村贫困人口脱贫致富。因此对于中国目前剩余的农村贫困人口要采取精准扶贫方式,加强农村贫困人口脱贫的积极性与参与性,从政策的宏观层面提出了政府须加强精准扶贫,瞄准农村扶贫目标,加强扶贫资源的监督与管理,减少扶贫资源的浪费,完善扶贫绩效反馈机制,衡量脱贫成效,同时也从农村贫困人口面临的现实问题的微观层面提出要完善农村住房保障政策,教育扶贫政策,社会保障扶贫政策以及农村精神文化扶贫政策,切实解决农村贫困人口的现实问题,能为扶贫工作提供可行的建议。但由于探索时间较短,在农村贫困人口致贫成因方面缺乏定量研究,扶贫政策分析方面存在一定的不足。


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