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浙江省基础教育均等化问题研究

卢文思  
【摘要】:基础教育,是造就人才和提高国民素质的奠基工程,是中国教育事业的基础和核心,基础教育的普及性决定了它在社会主义现代化建设中的重要作用。随着我国教育事业不断发展和进步,教育公平问题成为人民日益关注的热点,而基础教育均等化是教育公平发展的新理念。推进基础教育均衡发展是实现基本公共服务均等化的途径,是实现社会公平的基础,也是我国全面建成小康社会、构建和谐社会的必然要求。浙江省基础教育的发展在完成“双高普九”任务后,已经迈入教育现代化发展的进程。但由于体制建设与基本省情,浙江省基础教育的发展还存在各种不均等的问题。教育公平仍是我国教育改革过程中的重要目标,因此笔者希望从公共财政的视角出发,在认真分析浙江省的基础教育发展状况和均等化实施现状的基础上,找出存在的各方面问题,深入分析问题的原因,提出深入浙江省基础教育均等化发展的公共政策。本文对浙江省基础教育均等化问题的探究主要分四个部分。首先,在大量文献资料和理论研究的基础上,总结归纳国内和发达国家基础教育均等化的实践经验。第二,对“基础教育”和“均等化”的概念进行了界定,以公共财政、公共服务等理论作为支撑,提出了基础教育均等化的衡量标准。第三,描述浙江省基础教育的发展的现状,通过分析统计数据,提出浙江在均等化发展中存在的突出问题,包括基础教育财政投入和支出结构不合理、区域之间不平衡、城乡之间差距较大、学生之间机会不够公平。对问题成因进行深入分析:包括地方经济发展不均衡,城乡二元体制的影响、财政资金投入结构和分布不够合理等。第四,进一步提出了要明确各级政府的主体责任、增加和优化财政对教育投入的力度和结构,完善各类财政转移支付制度、健全全社会资助体系,加强经费管理、考核和监督等促进浙江省基础教育高质量均等化发展的对策和建议,希望为推动浙江省教育改革和现代化发展提供有价值的参考,促进社会公平、和谐发展。


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