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城市养老服务多元供给模式研究

王剑飞  
【摘要】:随着我国已加快迈进人口老龄化社会,老年人养老问题变得日益突出。在“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合”的养老服务体系建设方针指导下,各地均开展了新型养老服务模式的探索。本文以南昌市为研究对象,对该市现行养老服务体系现状及问题开展研究,据此提出城市养老服务多元供给模式构建的思路。本文研究的意义在于为南昌市社会化养老服务体系建设提供理论和数据支撑。论文工作的主要内容包括:第一,通过调查研究,从数据分析得出南昌市现行养老服务体系主要为社区居家养老模式,结合南昌市老年人口分布特征,采用调查问卷法,收集样本数据,进行统计分析后,发现南昌市现行养老模式存在五个方面的问题:服务需求与服务供给不匹配问题;养老服务与医疗服务脱节问题;社会资本进程缓慢问题;公益慈善力量积极性不高问题;专业护理人员数量不足的问题。针对上述问题,本文从政策、保障机制、信息化支撑层面,分析了问题产生的动因。第二,结合我国社会化养老服务体系建设的总方针,针对南昌市现行养老服务体系存在的问题,综合利用福利多元理论、需求层次理论,提出一个多元化养老服务供给模式,该模式将“政府、家庭、社区、企业、公益慈善、医疗机构”纳入到养老服务供给体系中,分别承担“引导、基础、依托、补充、纽带、试点”等功能定位,本文对上述各角色应履行的职能做了讨论。第三,养老服务多元供给模式是我国养老服务体系建设的方向,其中,“医养结合”是未来养老服务供给的新常态。“医疗机构”作为养老服务多元供给方之一,本文提出可采用“机构内设、医院改造、联合服务”三种方式,加快医疗资源与养老机构的融合。


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