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鄱阳湖区洪水灾害与综合管理研究

王凤  
【摘要】:鄱阳湖位于长江中下游交界处的南岸,江西省的北部,是长江仅存的几个通江湖泊之一。受长江洪水和鄱阳湖流域洪水的双重影响,鄱阳湖区成为江西省洪水的多发区。研究洪水灾害的成因、特点与发展规律,提出鄱阳湖区洪水灾害管理体系调整建议,能够加强鄱阳湖区洪水灾害管理的功能,从根本上减轻洪水灾害对鄱阳湖区的威胁,促进湖区的的可持续发展。 本文从洪水成因、洪水与灾害相关关系、鄱阳湖区社会经济特点和洪水灾害管理现状等多角度对鄱阳湖区洪水灾害及综合管理进行了研究和探讨。采用水文计算频率曲线——皮尔逊Ⅲ型曲线,对鄱阳湖洪水进行等级划分;分析了洪水灾害的时间分布规律,洪水等级与灾害损失之间的关系;还创新性的引入了洪水灾害频率计算的方式,制作了受灾农田面积频率曲线,分析了洪水灾害损失特点。根据鄱阳湖区的社会、经济特点及洪水灾害管理现状,对鄱阳湖区洪水灾害管理提出建议和对策。 本文形成的主要结论有: 第一,鄱阳湖区洪水灾害具有历史性、长期性,而且有发生频率越来越高,灾情越来越严重的趋势。三峡工程对鄱阳湖防洪形势总体上来说是弊大于利,应该加强三峡工程对鄱阳湖洪水的影响研究。 第二,洪水灾害管理实行长官负责制,有利于防洪命令的执行,但是由于鄱阳湖区分属三个设区市,因此管理上存在各种矛盾。建议设立鄱阳湖管理局,统一规划防洪工作,区分蓄滞洪区和防洪保护区洪水灾害管理,强化管理机构的管理功能。 第三,提高洪水灾害管理的现代化程度。加强水情监测和预报工作,设立灾害损失评估部门,加强灾害损失评估研究,建立灾害损失评估模型与指标体系。将防洪任务落实到平时,坚持做好日常防洪工作。加强宣传教育,提高湖区居民防洪意识,开展小流域综合治理,加强土地利用管理,合理布局产业结构,重视生态减灾,发展避洪农业,促进经济可持续发展。 第四,鄱阳湖圩堤防洪标准和质量较低,缺乏人工控制手段。建议加强对原有圩堤的除险、加固和修复工作。并在五河干支流及鄱阳湖建设控制工程。


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