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国有大中型企业子弟学校移交地方问题研究

张希鼎  
【摘要】:企业办中小学教育,在我国有很悠长的历史,特别是新中国成立后,我国实行计划经济体制,在“穷国办大教育”的背景下,伴随着共和国建设发展历程的企业办的中小学得到了快速发展。 德兴铜矿中学由1966年8月成立时的3个初中教学班,经过多年发展已成为江铜集团规模最大、教学质量最好的子弟学校。为德兴铜矿培养了大批高素质的劳动者,为解决职工子女升学就业、稳定职工队伍起到了积极的作用。 但是,随着我国经济体制的深入进行,随着江铜集团改革的进一步发展,随着国家、江西省一系列企业分离社会职能政策的先后出台,目前德兴铜矿中学遭受到前所未有的考验。江铜集团除德兴铜矿中小学以外所有学校在2003年都已开始移交,而德兴铜矿中小学至今移交进程缓慢,十分艰难。 笔者以德兴铜矿子弟、德兴铜矿中学教师的身份,通过网络资源和报刊杂志、学术期刊、相关书籍的查找以及在江西省国资委、江西铜业集团企业社会改革办公室、德兴铜矿档案馆等地查找相关文件和材料,根据相关政策和文献资料,运用观察法、深度访谈法、实地考查法、个案研究法。从不同角度和层面对德兴铜矿中学移交地方问题进行研究。主要内容包括三部分:(一)企业办学的历史回顾及企校分离的原因与难度。(二)德兴铜矿子弟学校的移交过程与存在的问题。(三)对企校分离的前景预测及解决其问题若干想法。 笔者从上述具体事实出发,在充分考虑德兴铜矿、德兴市政府的具体要求和实际困难的前提下,结合德兴铜矿中学具体实际,提出将德兴铜矿办的小学、初中部移交地方管理,德兴铜矿中学高中部交社会承办的思路。这样能充分体现有利于企业的发展,有利于义务教育的实施和基础教育的发展,有利于社会的稳定的移交原则。最终实现企业减轻负担、提高竞争力的目的,逐步建立现代企业制度,逐渐剥离企业中的社会职能;在政府方面的目的,理顺政府对教育所承受的职责,调整本地区教育资源的合理配置;在社会方面的目的,使在企业学校学习的孩子移交后能受到较好的教育;在国家方面的目的,完善社会主义市场经济,调整各产业结构,逐步提高国家的综合能力。


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