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清代部驳议处制度探析

韩昱  
【摘要】: 部驳议处制度作为一项重要的司法行政制度,到清代发展到顶峰,其影响不仅仅体现在司法领域,更延伸到了清代社会生活的众多角落。本文主要根据《刑案汇览》、《清实录》以及相关的笔记史料,采用实证研究的方法,尝试对部驳议处制度的渊源和流变、部驳的原因、议处的模式以及该制度对清代司法体系和社会的影响等诸多问题进行讨论。 本文认为:清代部驳议处制度是审转制度的一部分,其主要的实施过程为:上呈、驳审、议处或上呈、驳审、复审、上呈、议处。其特点突出表现为合理的司法行政构架、严密的案件审查流程、严格的行政处罚制度。部驳议处制度在清代尤其是嘉庆以后的深入实施,使得地方司法官员遭遇到了巨大的司法行政压力,本来是中央政府有意改善司法体系的设计,但却有了两个意外的效果,一方面激化了地方司法官员与中央司法机构的博弈关系,另一方面也成为幕友、讼师等角色施展其能力的重要背景,直接导致了这两大体制外的司法角色深入到司法审判当中,并与地方司法官员产生了密切的互动。因此,系统地研究和评述清代的部驳议处制度,不仅是是中国法律社会史研究的重要组成部分,也对今日社会的司法行政制度的建设有着积极的借鉴意义。


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