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政府引导下的低碳经济融资方式研究

徐楚锟  
【摘要】: 气候变暖已经是一个可以证明的事实。气候变化问题与经济问题有着密切不可分的关系,本文主要关注如何在应对气候变化过程中付出的经济治理成本进行融资。气候变化对发展中国家来说存在更为严重的威胁,首先表现在发展中国家本身处于地理劣势,和发达地区比较起来,发展中国家所处区域的气候总体已经够暖,还有承受多变暴雨的侵害。其次,发展中国家的公共设施投入不足且应对措施有限,面对气候变化时非常脆弱,增加了地区的不稳定性。一些发达国家大力推进向低碳经济转型,广泛采取鼓励低碳能源开发和使用的政策着力发展低碳技术。面对我国发展低碳经济的巨大资金需求,国内银行业通过信贷杠杆作用承担更为广泛的环境责任,按照国家宏观调控政策和可持续发展原则,近几年不断有效支持企业节能减排与满足低碳经济的融资需求,严控信贷资源投向高耗能、低效益、高污染、低水平重复建设的项目。事实证明,发展低碳经济实现经济转型已经刻不容缓,发达国家正在逐步向清洁能源生产转变,低碳技术研发和应用也走到了我国的前列,我国若不加快产业结构调整,进一步改善能源结构,和发达国家的差距必然会越来越大,其次低碳融资也不能过分依靠国际资本,很大程度必须靠国内自己解决,加强政府的主导作用。 本文研究的主要结论包括:第一,低碳行业是个特殊的行业,表现在低碳产品公共物品属性和政府主导的运行特征。第二,低碳行业体现了世界经济发展的新方向,其重要的发展意义和外部性决定了政府投资和政策性融资的重要性和必要性,而其作为技术密集型产业和具有经济高效益的潜能,又凸显了高效的市场融资的必然性和发展趋势。第三,以政府融资为主导,积极引进民间资本参与是目前我国低碳行业投融资的总体思路,银行业已成为我国低碳融资的重要渠道.第四,创新低碳产业融资渠道是解决低碳经济发展投资不足、效率低下的必然选择,政府各种激励手段的系统发挥是解决低碳融资问题的前提和保证。


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