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重污染行业国有公司社会责任成本问题探讨

周斯  
【摘要】:近年来,重污染行业频频发生环境责任热点问题,如2012年5月发生的三友化工污染门,该公司渤海湾排放了大量强碱性污水,波及渤海生态;2010年7月紫金矿业发生污染门,发生铜酸水渗漏事故,造成汀江部分水域严重污染。而笔者查阅两家公司的公司年报和社会责任报告披露信息得知,两家公司均没有因为对环境严重污染,对环境责任成本的承担有明显的上涨。2010年9月15日,环保部发布《上市公司环境信息披露指南》,要求16类重污染行业上市公司应该发布年度环境报告,定期披露污染排放等环境信息,号召企业积极承担社会责任成本。根据国家近日发布的《2012年中国企业社会责任报告》可知,国有公司社会责任承担社会责任成本水平整体高于外资企业和民营企业,但是国有公司慈善捐赠支出有所下降,2012年捐赠额约115.63亿元,占企业捐赠总量的23.8%。由此现象可看出,重污染行业国有公司虽然承担社会责任成本整体水平较高,却没有在环境责任成本和社会公益责任成本的承担中起带头作用。因此,研究重污染行业国有公司社会责任成本问题,有利于促进重污染行业国有公司发展,带动民营企业、外资企业对社会责任成本的承担,这对整个社会经济进步都具有非常重要的意义。 本文采用了规范的研究方法,整体按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑顺序,遵循理论概述、现状分析和对策建议等规则,适当运用归纳分析法和比较分析法等对重污染行业国有公司社会责任成本问题进行分析和研究。 本文以重污染行业国有公司为研究对象,分析重污染行业国有公司在社会责任成本管理上存在的问题,对其进行数据估算,进而分析其存在问题的原因,并借鉴英、美两国对社会责任成本管理的经验,最后找出促使重污染行业国有公司承担社会责任成本的对策。沿着这个思路,本文共分为以下六个部分: 第一部分是引言。主要内容包括本文的研究背景、研究意义、国内外相关文献综述,本文的研究思路、方法和框架。 第二部分是重污染行业国有公司社会责任成本一般理论的阐述。主要内容包括几个基本概念的约定、重污染行业国有公司社会责任成本的一般理论概述和重污染行业国有公司社会责任成本研究的理论基础。 第三部分是重污染行业国有公司社会责任成本的现实分析。主要内容包括重污染行业国有公司社会责任成本管理上存在的问题、重污染行业国有公司社会责任成本的估算和重污染行业国有公司社会责任成本问题的原因。其中,重污染行业国有公司社会责任成本管理上的问题主要有社会责任成本内容缺乏公共知情透明性,环境污染严重、对环境责任成本承担不够,承担社会公益责任成本不足;重污染行业国有公司社会责任成本的估算内容包括估算前提具体估算及估算结果并对其进行分析;重污染行业国有公司社会责任成本问题的原因有内部原因和外部原因,其中内部原因有国有公司管理者承担社会责任成本认识不足,重污染行业国有公司社会责任成本存在经济外部性,企业承担社会责任成本多少与个人利益关系不大,社会责任成本承担过多会影响当期利润,其外部原因有社会责任成本监督体制不完善,企业社会责任成本评价指标尚未建成,国有公司社会责任成本披露制度未强制实施、指定完成,社会责任成本核算困难。 第四部分是英美两国社会责任成本管理上的经验借鉴及启示。内容主要包括美国、英国企业社会责任成本管理的实践状况、英美两国社会责任成本管理经验的启示。其中,美国重污染行业国有公司对社会责任成本管理的具体做法包括推出SA8000标准、促使国有企业承担社会责任成本,对社会责任成本进行分类、方便管理,对重污染行业国有公司社会责任成本进行定期披露,特别对环境责任成本承担情况进行强制披露;英国重污染行业国有公司对社会责任成本管理的具体做法包括推出AAI000审验标准、促进企业进行社会责任成本披露,以社会责任成本内容为依据、分类披露,政府以设立的社会责任指数为标准、对企业承担社会责任成本情况进行监督,非政府机构、媒体及社会公众对重污染行业国有公司社会责任成本承担状况进行监督;英美两国社会责任成本管理经验的启示包括区分不同行业、对重点企业的社会责任成本进行重点管理,结合国情、完善重污染行业国有公司社会责任成本管理体系,设定社会责任成本披露模式、督促企业披露社会责任成本。 第五部分是加强重污染行业国有公司社会责任成本管理的对策。内容主要包括加强重污染行业国有公司社会责任成本管理的整体思考,加强重污染行业国有公司社会责任成本管理的内部对策思考和外部对策思考。其中,加强重污染行业国有公司社会责任成本管理的整体思考包括目标、原则和具体步骤;加强重污染行业国有公司社会责任成本管理的内部对策包括提升管理者承担社会责任成本的意思,形成有利于企业承担社会责任成本的人才激励机制;加强重污染行业国有公司社会责任成本管理的外部对策包括建立企业社会责任成本核算体系,完善企业社会责任成本信息披露模式,建立社会责任成本指标体系,加强对重污染行业国有公司的社会责任成本监督,充实企业承担社会责任成本的相关政策和法律。 第六部分是本文的结语。该部分总结了本文的结论、本文研究存在的不足以及未来进一步研究的展望。


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