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创建安全社区中的危害识别、风险评价与控制

刘源  
【摘要】:项目管理水平对于政府工作来说是有着十分重要的意义,而就目前我国的情况来看,却没有真正高度重视项目管理在政府管理中的应用。这就需要我们从项目管理的思维方式、方法和行动策略等方面去把握,深挖政府管理工作水平的潜力。针对近几年来我国煤矿、建筑等高危行业安全事故频发的势头,国家安监总局提出,可以通过安全社区的建设来遏制安全事故发生。“以人为本”是安全社区建设的出发点。安全社区建设从社区安全管理范围的角度出发,覆盖到各工作场所、公共场所等区域以及在区域中进行活动的人员,从对场所的安全管理实现对人员的安全管理,最终实现持续改进的安全管理机制。同时运用项目管理的手段整合区域资源,建立了跨部门合作的组织机构和程序,社区所在地政府以及其有关部门、企业、志愿者和个人共同参与伤害预防和安全促进工作,促进社区生活、工作环境和质量的提高,加强社区全方位的安全预防,减少事故和人员伤害,持续改进地实现安全目标。 安全社区是和谐社区的核心,安全社区项目的风险管理更是实现社区安全管理的基石。安全社区项目的风险管理过程就是实现区域安全的形成过程,它是一个涉及面广、极其复杂的综合过程。因此,安全社区项目的风险管理过程是一项复杂的系统工程,必须根据安全社区项目实施过程中各阶段的特点,协调评价、计划、促进实施、监测、改进等各方面的管理工作,按照实施的程序控制各个阶段工作的开展,最终达到安全社区的成功创建。在这样的背景下,本课题旨在通过阐述槐荫区人民政府在整体创建国家安全社区阶段中如何运用项目风险管理方式,加深大家对安全社区的评价和研究,提高理论界和政府对项目管理思路的重视程度,深挖项目管理与政府工作管理之间的必然联系,并把两者紧密地结合在一起,使政府的工作更严谨、效率高、成本低。 本文系统的介绍了项目、项目管理的基本概念和管理方式,并在探讨政府工作和管理方式的之间的关系时,引进了一个较为关键理论——项目风险管理,并通过引述槐荫区人民政府运用项目管理整体制创建安全社区进行了实证分析,得出了具有说服力的结论。


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