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高等教育入学机会的城乡结构失衡问题研究

宋晓平  
【摘要】:随着我国改革开放政策地不断深入,人民的生活水平不断提高,城乡差距也在日益拉大。我国基础教育的城乡二元发展结构进一步加剧了城乡子女在高等教育机会上的不均等。虽然我国高等教育已经进入大众化发展阶段,农村大学生总量也在不断增加,但是农村大学生在重点大学中所占比例却在不断下降,在非重点大学中所占比例不断上升。隐藏在高等教育大众化顺利推进背后的是日益严重的高等教育入学机会的城乡结构失衡问题。要想削弱城乡差距对高等教育机会的消极影响,最大限度的发挥高等教育在经济发展和社会流动中的积极作用,进一步促进社会公平正义,必须从影响高等教育入学机会的诸因素着手,探索实现高等教育入学机会城乡均衡发展的有效措施。 笔者认为当前我国基础教育的城乡二元结构与高等教育入学机会之间存在着互动关系。一方面,我国现行的基础教育城乡二元结构影响着农村子女的高等教育入学机会;另一方面,高等教育机会的城乡结构失衡又阻碍和固化了社会流动,阻碍着农村基础教育发展。我国高等教育入学机会城乡结构失衡的原因主要体现在:第一,“效率优先兼顾公平”的国家发展理念,使得我国在基础教育投入上出现了“重城市轻农村”的二元结构。农村基础教育资源极其匮乏而城市的重点学校却掌握着绝大多数优质教育资源,进而影响了农村学生的基础教育质量;第二,高考录取制度中的“城市化”倾向进一步压缩了农村学生的重点大学入学机会;第三,现行高等教育的高昂的学费和低水平的资助模式使得很多贫困的农村学生对重点大学的入学机会望而却步;第四,大学生就业困难的现状促发了农村新一轮“读书无用论”。 本研究认为要有效解决高等教育入学机会城乡结构失衡问题,应从政府教育政策和高等教育系统两方面着手。一方面政府应当树立正确的教育价值观和发展观,并统筹发展城乡基础教育办学,给予城乡子女同等质量的基础教育机会以扩大农村学生在重点大学的比重;另一方面对于高等教育系统本身,可以通过完善高等教育录取体制、收费一资助体制,同时政府制定相关政策保证农村大学生就业不受户籍歧视,从而加快实现我国高等教育入学机会城乡均衡发展的目标。


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