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瑞典居家养老服务及其对中国的借鉴研究

闫芳  
【摘要】:20世纪90年代末,世界卫生组织提出了“积极老龄化”的概念,并在2002年出版了《积极老龄化:政策的框架》一书,对积极老龄化这一概念进行了全面的论述,并对如何促进积极老龄化提出了一个政策框架。积极老龄化不再把老年人当做是被动的服务接受者,倡导在保障老年人健康和生活的同时鼓励老年人参与社会,为各个国家应对日益严峻的人口老龄化挑战,开拓了思路。 随着我国老龄化程度的不断提高,老龄人口的比例和规模都在迅速扩大,老年人的照顾需求也在迅速增加,而计划生育政策的实施以及人口的不断流动却导致传统的家庭养老面临着巨大的挑战,所以社会对于社会化养老的需求日益迫切。然而由于我国是未富先老,囿于经济情况的制约,在建立养老体系的过程中,我国不能将老年人看作是被动的服务接受者,而要借鉴积极老龄化的视角,发展一种低成本、能够保障老年人更可能长期地独立生活的养老形式,这不但能够减轻我国的养老负担,也是尊重老年人独立自主、有尊严生活愿望的体现。目前,我国正在加快发展的居家养老服务就具有这些特点,它近年来的迅速发展满足了很多亟需照顾的老年人的需求,但是在发展中也面临着很多的问题。然而我国的居家养老处于起步阶段,自身没有成熟的经验可以用来解决面临的问题。 国际上,居家养老服务已经发展了很多年,必定积累了十分丰富的经验可以供我们借鉴,为我们提供思路解决发展中面临的一些问题,瑞典就是居家养老服务发展多年、经验十分丰富的国家之一。多年以来,瑞典政府在平等和保障老年人独立自主生活的价值理念指导下,大力发展居家养老服务,着力保证使老年人独立自主有尊严地生活在家中,符合积极老龄化的要求,开拓了我国以积极的人口老龄化应对日益严重老龄化的思路。 本文的资料收集方法有文献法、观察法和个案访谈法。首先笔者利用在瑞典交流学习半年的机会搜集了大量关于瑞典居家养老服务的文献,深刻了解了瑞典居家养老服务的发展情况;其次,笔者在瑞典期间通过实地的观察和个案访谈,切实了解了他们享受到的服务,从而对瑞典居家养老服务的实际运行情况有了较深的了解,而非仅仅局限在文献资料中。此外,在本文中,笔者根据自己的调查对居家养老存在的问题进行了补充,这是笔者在实习期间通过了解政策、上门访谈、询问负责社区老年人服务的社区社工所得到的,而且笔者归国之后重新到社区进行了走访,能够保证所反映问题的真实性和及时性。 通过分析瑞典是怎样在居家养老发展过程中具体落实积极老龄化理念的,本文对于我国更好地在积极老龄化指导下开展居家养老服务具有重要的借鉴意义。本文也具有较高理论价值,一方面能够补充目前国内对于瑞典社会福利的研究,另一方面也能够加深关于积极老龄化的研究。


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