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论成年人意定监护监督制度

刘芬  
【摘要】:随着监护性质和监护理念的演变,各国纷纷加入了监护立法改革的行列。老年人的权益保护引起了广泛关注。成年人意定监护监督制度正是在这样的大修法背景下诞生的。成年人意定监护监督通过国家干预使民事主体行使民事权利时承担相应的公法义务或者由国家直接承担保护弱势群体的义务,达到个人利益与公共利益的一致,最终实现实质正义。众所周知,我国已经进入了老龄化社会。我国《老年人权益保障法》已将成年人意定监护制度纳入其中,但是并没有涉及成年人意定监护监督制度。加强对监护制度的国家干预已经成为监护制度发展的趋势,建立完善的监护监督制度也已经成为现代各国监护立法的通例。英美法系的英国、美国,大陆法系的日本、德国、韩国等国家都建立了相对成熟完善的意定监护监督体制。作为老龄化加速前进的我国,在监护立法方面还有较大欠缺。我国的成年人监护监督体制对监督的主体、监督内容、监督措施等方面并没有明确规定。鉴于该制度广泛的利用群体以及日益加剧的老龄化现象,我国应当建立与成年人意定监护制度相配套实施的监护监督制度。本文旨在通过对国外成年人意定监护监督制度的深入研究,尝试构架适合我国的意定监护监督制度。本文共分为四部分,具体内容如下:第一部分是成年人监护监督制度概述。主要通过介绍监护监督制度的起源、形成和发展,成年人意定监护监督的必要性探究等方面为全文的论述作理论铺垫。第二部分是成年人意定监护监督制度结构体系。该部分通过系统、全面的论述成年人意定监护监督的主体、启动、对象、监督主体的权限与职责、监督时遵守的原则,期望更直观的展现意定监护监督制度的结构特色。通过该章介绍,以充分了解当代监护制度较为发达的各国是如何保护老年人这一特殊群体的。第三部分是成年人意定监护监督制度对我国的启示。国外先进的制度规定为我国尝试构建成年人意定监护监督制度提供了重要参考,更为我国监督模式的选择指明了方向。第四部分是我国成年人意定监护监督制度的构建。该章参照国外相对成熟的制度规定及国内外学者的研究成果,并结合我国的现状,尝试构建适合我国的成年人意定监护监督制度。


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