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我国可移动文物登录制度研究

杨颖  
【摘要】:文物登录制度是世界各国为文化遗产保护而广泛采用的一种基础性文物工作制度。2009年我国《文物认定管理暂行办法》中第一次提出我国实行文物登录制度。而直到2012年我国第一次全国可移动文物普查工作展开,将建立文物登录体系与管理机制作为普查工作三大目标之一,我国文物登录制度才正式迎来了健全落实的黄金时期,特别是对可移动文物登录制度的建设起到了巨大的推动作用。针对文物登录制度研究相对薄弱的现状,通过对国内外文物登录实践的观察,试阐明文物登录制度的概念定义及其性质。结合我国文物管理工作发展的实际情况,对文物登录制度自建国以来在我国文物工作过程中萌芽发展的历史过程进行了追溯分析。同时通过介绍世界各国文物登录制度的不同实践组织方式,表明作为基础性的文物管理制度之外,文物登录制度是根据各国自身文物资源特点以及文物保护的现实需求建设的。论文分析了我国第一次全国可移动文物普查工作实施过程中,在组织管理形式建设、标准化规范构建、工作流程设置及信息化管理平台与数据库建设等方面为未来可移动文物登录制度的健全和落实打下的基础。通过分析可移动文物登录制度目前在我国建设的现状——即处于由可移动文物普查实践而形成的工作经验积累到制度总结形成的过渡阶段——从制度体系组织、相关法律法规制定、规范的工作程序设置和相应的财政预算等方面,论述可移动文物登录制度作为一项建设中的文物管理制度,该如何构建制度运行的框架,在未来日常运作中形成健全的工作机制。通过对可移动文物登录制度提升文物管理水平、加强文物保护能力与促进文物合理利用三个方面主要作用的研究,阐明文物登录制度健全落实对我国文化遗产事业健康科学发展的重要性。可移动文物登录制度的落实,将首次建立起国家层面长期性机制化的文物管理制度,促使我国文物管理由粗放式向精细化转变。当前,我国文物登录制度的建设还处于亟待健全完善的过渡阶段。落实文物登录制度要进一步设置相关法律规章,建立协调统一的制度组织体系和完善的工作标准规范,以充分发挥文物登录制度对于文化遗产保护、管理与利用的多重意义。


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