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固定资产加速折旧企业所得税政策评估

孙诗美  
【摘要】:针对我国制造业发展面临的"大而不强"的瓶颈,我国出台了完善现行固定资产加速折旧企业所得税政策,其目的在于进一步减轻企业税负,加快企业科技创新和设备更新,扩大制造业投资,鼓励大众创业,万众创新。然而令人遗憾的,此项政策的实施效果目前尚未达到预期。在这种背景下,本文拟通过问卷调查和实地走访等方式,对这一新政策的实施效果进行调查与统计,试图找出影响企业享受税收优惠政策的因素,并提出合适的政策建议。首先,本文在经典理论与国内外文献综述的基础上,以济南市历城区255家企业为调查对象,通过调查问卷和访谈等形式对所在辖区企业享用固定资产加速折旧政策情况进行统计和分析。结果发现,在全部被调研的企业中只有10%的企业享受了此项政策,且与企业自身经营情况、新购入固定资产金额以及对政策了解程度等因素有关。其次,本文通过采用一手问卷调查数据,建立二元Logit模型来进行实证检验。其中,以"企业是否享受固定资产加速折旧优惠政策"为被解释变量,选取企业规模、企业盈亏状况、固定资产的购买情况、对制度的了解程度和评价,以及其他税收优惠政策的享受情况等6个层面的7个解释变量进行回归估计。结果发现,在众多影响因素中,"固定资产购买金额"和"企业是否了解该项政策"两个解释变量最为显著。再次,通过建立博弈论模型进一步分析影响企业选择税收政策的因素。通过分析政府决策机构、税务部门和企业纳税人三个博弈方的基本形态和特征,对企业在进行税收政策选择时面临的多方博弈进行剖析,结果发现:企业纳税人是否享受税收优惠政策,与决策机构税收政策的制定、税务部门的宣传执行力度和自身经营情况都有密不可分的联系。最后,本文对企业尚不享受固定资产加速折旧优惠政策的原因进行总结,并从政府决策机构、税务部门和企业三方利益相关者提出了相关政策建议。


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