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单县精准扶贫问题及对策研究

袁莉  
【摘要】:党的十八大明确提出,到2020年要实现7000多万农村贫困人口全部脱贫,全面建成小康社会。2018年是山东省脱贫攻坚的最后一年,如何巩固脱贫成果,减少返贫现象和贫困固化以及实现全部人员脱贫,对单县政府开展精准扶贫工作中面临的困难和问题进行研究,并提出解决措施,对提高单县政府精准扶贫能力,提升人民群众生活水平,完善政府行政职能,具有较强的现实意义。本文首先分析了扶贫工作的背景、目的和意义,提出一方面是为了解决单县顺利完成2018年脱贫任务,另一方面是如何巩固扶贫成果以及预防贫困,从而达到消除贫困的长期效果。从一般意义上提出贫困的基本概念、贫困标准,分析了我国扶贫历程,通过对单县精准扶贫现状和问题的梳理,发现该县存在产业扶贫项目单一、农村基础设施建设薄弱、贫困群众脱贫致富内生动力不高、特殊贫困群体保障措施不完善、贫困群众收入难以准确界定等问题,指出产生问题的原因是经济条件不足、政策施策欠缺、贫困户内生动力不足、缺乏长效帮扶与预防机制,针对单县目前贫困的两类主要群体,一是需要政策兜底的人群,属于社会救助对象。二是有劳动力但思想落后且缺乏一技之长的群体。按照现阶段政府投入政策,在规定时间脱贫是没有问题的,但如何做到长期脱贫、消除贫困,政策要有长远规划,关键在授贫困群体以“渔”,因此,提出五项对策:一是加强扶贫队伍建设;二是推进特色产业发展;三是完善教育预防机制;四是加大对特殊贫困群体健康扶贫政策力度;五是完善腐败预防机制。


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