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国资监管在推动现代国有企业制度完善中作用的研究

周树龙  
【摘要】:国有企业是国有经济的重要支柱,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国有企业属于全民所有,政府作为出资人代表,依法承担国有企业监督管理职责。国有企业要实现发展突破,成为具有全球竞争力的世界一流企业,就必须坚持全面深化改革,政府作为监管者在其中起到重要推动作用。本文以现代国有企业制度为切入点研究政府国有资产监管在国企改革中发挥的作用。国有企业改革是个大课题,而现代国有企业制度作为国企改革大方向,较适宜作为切入点,详细研究政府监管在推动制度完善进而推动国企改革中发挥的作用,并由此发现国资监管的经验和不足。文章共分为五部分,第一章导论,简介了国企改革、现代企业制度的背景、现状,论文研究思路。第二章国企改革与国有资产监管相关理论,介绍了国企改革、国有资产监管、现代国有企业制度的相关概念,以及国企改革的指导理论。第三章我国的国有资产监管主管部门与政策措施,介绍了全面深化改革以来,监管部门对国企改革的具体推动,阐述了主管部门和政策措施。第四章国资监管推动完善现代企业制度的作用分析,论述了国资监管推动现代国有企业制度建设的几个方面的措施、现状,分析了作用。第五章未来国资监管推动现代企业制度完善的建议,是在对一系列措施的总结反思的基础上,对更好发挥国资监管在推动现代国有企业制度完善中的作用提出了改进建议。通过讨论,本文认为,必须充分发挥国资监管在现代国有企业制度完善中的作用,要坚持分类监管,坚持党的领导,坚持以管资本为主改进国有资产监管体制,进一步推广国企改革的经验,使国有企业建立稳固的公司法人治理结构与市场化经营机制。完善国有资产监管是一个极其重要又十分复杂的问题,也是一个不断试错前进的过程,如何更好发挥国有资产作用、协调好政府与国有企业之间的关系,从而把控好改革的方向,让国有企业更好释放活力激发动力,还需要深入的研究与实践。


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