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政府补贴对企业创新投入影响的实证研究

王晔  
【摘要】:随着科学技术在信息时代的不断深化,战略性新兴产业已成为发达国家和世界主要发展中国家抓机遇、抢先机的新战场、主战场。对于我国来说,在科技强国的战略背景下培育和发展战略性新兴产业尤为重要,它不仅关系到每个企业个体的兴盛存亡,更关乎整个国家的现代化建设。因此,我国政府正在整个市场范围内大力推进战略性新兴产业的发展。作为一种被广泛使用的鼓励企业自主创新,提高技术研发水平,提升市场竞争力的激励方式,政府补贴在全国研发资金中所占比重日益增大。然而,在这种积极的发展态势下,中国战略性新兴产业的发展似乎不像预期那样顺利,现状不容乐观。于是,有关政府补贴有效性的问题被学者们广泛研究探讨:政府补贴是否真能够激励企业将更多资金及资本投入到研发创新上,从而衍生出创新成果及产品?但这个问题至今没有定论。政府补贴对于企业创新投入有效性的讨论在当前时代背景下具有深远的现实意义。本文以中国244家战略性新兴产业的上市公司为研究对象,根据2013年至2017年间政府补贴、研发投入金额及相关数据构建Logit模型,采用倾向得分匹配法(PSM)进行了实证研究。在分离出了政府发放补贴对于不同规模、不同所有制性质的企业具有不同倾向的可能性后,切实探索政府补贴对战略性新兴产业研发投入的激励效果。其中本文创新性地选择政府对于企业的直接补贴作为实际政府补贴,摒弃了间接补贴的干扰,这对于战略性新兴产业来说更加合理具有针对性。实证结果表明,政府补贴倾向于将补贴发放给规模大、资产收益率高、研发人员占比大、营业收入高的国有制企业;政府补贴对于企业研发投入的激励作用并不显著,这意味着政府补贴的创新激励效果还比较微弱,没有真正起到激励企业增加研发投入的作用。并针对以上结论,提出三方面政策建议:加强政府补贴的事前事后监管、减小政府在补贴企业选择上的倾向性及形成促进政府资助科技项目成果转化的制度,政府联合企业建立科技创新协同机制。


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