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社区矫正中的社会力量参与研究

孙笑笑  
【摘要】:社区矫正在我国的实践起始于2002年,首先在北京、上海等城市进行试点,而后于2009年开始在全国推行,是对宽严相济刑事政策的具体落实。社区矫正使社区矫正对象在保证正常工作生活的前提下,通过政府部门、家人、社会团体、社会志愿者等多方的帮助重返社会进行自我改造,实现罪犯的再社会化。在国内外实践中,社会力量对于社区矫正工作予以协助已经非常普遍。许多西方国家得益于民间组织发展完备且拥有活跃的志愿者团体,社会力量的加入十分广泛。我国几个社区矫正先进城市社会力量的协助方式主要体现在政府招录专职社会工作者、政府购买服务等方面,另外,社会志愿者也发挥了一定的作用。但是,从我国的社区矫正实践来看,我国的社会力量对于社区矫正工作的推动效果有限,没有充分发挥教育和帮扶作用。本文以社会资本理论、合作治理理论和现行的社区矫正相关法规为基础,用半结构式访谈、参与式观察等研究方法分析J区社会力量参与社区矫正工作现状,认为当前J区社会力量参与社区矫正工作存在社会力量参与的制度性失能、社会力量参与的法律配套缺失、社会力量参与的平台缺失和社会力量参与的主观性障碍等问题,并对原因进行了解析。对于社区矫正起步较早的国家的社会力量参与社区矫正的模式和国内的先进城市的成功做法进行比较分析,并对国内外社会力量参与社区矫正的经验进行了总结。最后,笔者在强化法律保障和制度设计、引导社会力量多元化发展、构建社会力量主动参与格局等方面提出了相应的对策建议,以期对J区以及类似地区的社会力量参与社区矫正的实践有所帮助。


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