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关于开征物业税问题的研究

郭慧  
【摘要】:物业税针对土地、房屋等不动产,对其承租人或所有者每年征收的一定的税款,应纳税额会随着不动产市场价值的升高而提高,这个市值是由专业评估机构评估出来的。物业税以土地、房屋为征税对象,属于财产税类,一旦开征物业税,它将成为财产税体系的重要组成部分。 财产税坚持公平优先兼顾效率,公平占据十分突出的地位,因此对公平社会收入分配具有积极的作用。财产税的税负资本化使财产价格下降,有利于消费者福利增加。 在历史上,财产税曾经盛极一时,由于其税源稳定、税基可靠、收入及时,是奴隶社会和封建社会最主要的税种,当时最主要的作用是筹集财政收入。到了现代社会,财产税的地位逐渐下降,但仍是大部分国家地方政府的主要收入,这时其公平分配的作用比筹集财政收入的作用更突出。目前有许多发达国家和地区都征收了房地产税,并作为地方财政收入的主要来源,这些经验可供我国物业税改革参考借鉴。 我国目前房价居高不下,房地产开发商资金压力大,地方政府财政紧张,金融系统遭受房地产泡沫冲击,房地产税费制度不合理,种种状况要求必须进行物业税改革,只有进行物业税改革才可能解决这些问题。 但是物业税改革必须基于中国的现实,结合现行房地产税费体系和土地使用制度的特点,在此基础上进行循序渐进的改革。正因此物业税改革面临一些现实操作的难题,原有的土地使用制度必须变革,相关法律法规必须修改,必须建立专业的物业价值评估体系。 本文基于实际并借鉴先进国家和地区的经验,提出了物业税的设计构想。


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