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毛泽东与新中国计划生育政策的制定及实施

季洪辉  
【摘要】:新中国成立后,各项事业百废待兴。面对复杂的国际、国内形势,以毛泽东为核心的第一代领导人在忙于改革和建设的同时,也遇到了严峻的人口问题。在传统生育思想的继续影响下,加上社会安定、生产发展和医疗卫生条件的改善,以及经验不足和对苏联模式的盲目照搬,中国人口出现了高出生、低死亡、高增长的势头。人口迅速膨胀的压力,使国家在安排人民群众衣、食、住、行、医疗、教育、就业等方面都遇到很大困难。毛泽东为了批驳西方反华言论,在《唯心历史观的破产》一文中做出了“人多是好事”的论断。虽然在当时确实鼓起了中国人民反抗西方列强的志气,但是在强调人的创造性,批驳人口悲观论和决定论的同时,也潜在着忽视人口发展规律的因素,导致片面的、错误的人口理论曾盛极一时,使中国共产党和人民政府放松了对急剧增长的人口的控制,直接、间接地影响了计划生育政策的制定和执行,造成了较为严重的消极后果。当然,我们应该客观看待毛泽东这种片面人口理论的影响,它并不是此后出现人口高峰的主要原因。 人口激增的社会现实、广大群众普遍的节育要求以及节育先驱的呐喊,人口问题引起毛泽东等人的高度关注。国家相继出台了一系列文件,在全国范围内开展节制生育的工作。在此期间,毛泽东在很多时候和场合表明了自己的人口立场,主张实行有计划地生育,控制人口增长。可以说,他是党和国家领导人中真正提出计划生育思想的第一人。但是,1958年“大跃进”运动开始后,政治环境的改变使毛泽东等国家领导人在人口问题上出现了矛盾心理。计划生育指导思想的反复,导致刚刚起步的计划生育工作遭受挫折。计划生育成为政治运动的殉葬品。虽然从60年代中期开始,毛泽东又重新认识到计划生育的重要性和迫切性,但是大量史实表明,毛泽东的计划生育思想及其人口政策,摆动性很大,往往是眼前政治斗争的需要把它们引入歧途,而形成的新的人口压力又把它再挤到控制人口的轨道上来。可以看出,它们还未形成适应中国国情的科学体系。 总之,毛泽东的人口思想是整个毛泽东思想的重要组成部分,毛泽东人口思想的主基调是提倡节育,主张有计划地生育。客观地看待历史,说毛泽东主张人口越多越好、鼓励生育和人口增长,是没有科学根据的。另外,把对马寅初及其


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