我国公务员激励机制问题研究

【摘要】：随着经济的迅猛发展和社会的全面进步,我国进入了加快建设小康社会的新阶段。社会主义市场经济体制的建立和发展,人民生活水平和社会开放程度不断提高,我国公民的法制意识和权利意识不断增强,对优质高效的公共物品和公共服务的需求不断提高。因此,我们必须不断提高政府行政机关的办事效率和服务水平。在我国,具体承担着各级政府机关决策、指挥、组织、协调、服务等任务的是国家公务员。要切实提高政府绩效水平,必须加强公务员队伍的建设,必须建立和完善公务员激励机制,调动公务员的工作积极性。 我国正式实施国家公务员制度以来,国家公务员队伍建设取得了一定的成绩,但仍然存在诸多亟待解决的问题。政府行政效能低下,官僚作风横行,公务员服务质量、态度差强人意,这都是我国人民群众反映非常强烈的问题,必须采取有效措施加以解决。管理学伴随着人类生产实践活动的发展而不断发展,已形成一套科学的理论体系。其中,激励理论从研究人的个体行为入手,分析个人间个性品质的差异对其行为的影响,以及需求、动机与行为相互之间的关系,并有针对性地采取管理行为,影响和控制人们的行为,以提高组织成员的工作绩效,更有效的实现组织目标。在现代企业管理中,激励理论对增强员工工作积极性,有效提高组织绩效发挥着积极的作用。吸收借鉴企业管理中的成熟经验,将有关激励理论科学合理地运用到政府行政机关的人力资源管理中去,通过建立和完善我国公务员制度的激励机制,增强广大公务员干事创业的积极性,切实提高政府机关行政效能。 首先,笔者在本文中对国家行政机关及其人事管理制度的基本概况作了介绍。公务员制度是国家行政机关人事制度发展的现代形态,体现出“公平竞争”的人文精神,是资产阶级革命的直接产物。由于发展模式不尽相同,因而西方各国公务员制度各有其不同的特点。我国的公务员制度于1993年正式确立实施,它是在原有干部人事管理制度的基础上,吸收借鉴西方国家先进经验而产生的。 第二,对英、美、法等西方各国的公务员激励机制进行全面介绍。本文将西方各国公务员激励机制划分为考绩制度、晋升制度、薪酬制度、培训制度、监控