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公共行政价值的重新考量

吕晔  
【摘要】:公共行政的价值作为公共行政的核心与灵魂是整个公共行政学理论研究的基石,公共行政学各种范式对它的统摄与把握体现了其自身的研究特点与方法,是互相区别“身份”的重要标准。因此,本文以研究公共行政价值作为切入点,对传统的公共行政范式进行了一定程度的梳理和研究,并提出了它们由于其现代性研究方法而导致的相互矛盾及其价值悖论,进而采用了迥异于传统研究方法的后现代主义的视角对处于新的社会背景下的后现代公共行政的价值进行了构建,从而提出了自己对未来政府模式的思考和展望。 全文共分为四大部分。第一部分是对现代性公共行政的价值,主要是效率、公平、秩序进行解析,并以此研究现代性语境下的公共行政价值变迁,这其中包括了传统公共行政、新公共行政以及新公共管理,并分别指出了其存在的价值危机以及根本症结所在。第二部分的主要内容是介绍后现代公共行政思想的时代背景、理论背景,并初步介绍了后现代公共行政思想的学科研究情况及其基于解构的天性对传统公共行政思想的批判,并指出了后现代公共行政思想对公共行政理论的贡献和启示。第三部分以对传统公共行政理论指导下所导致的公共行政合法性危机为引语,进而提出了后现代公共行政理论的六大内容及特点。文章的最后一部分,笔者构建了后现代公共行政的核心价值,并在此基础上提出了未来政府治理的三种模式。


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