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我国电力行业项目融资模式选择与对策建议

杨莺  
【摘要】:近年来,随着中国经济持续、强劲的发展和社会全面进步,中国电力行业面临着极其严峻的考验:一方面,电力需求与电力供应之间的供需缺口逐渐加大,另一方面,中国有着丰富的能源储备没有得到充分的利用与开发。尽管我们加大了能源等基础设施和基础工业的投资力度,缓解了制约经济发展的瓶颈,还是满足不了持续发展的需要,仅仅在电力工业一个部门为了满足8%的年增长率的要求,每年必须新增12000-15000MW装机容量,为了保持这种增长速度,单靠中国国内资源是满足不了投资需求的。据估算,“十一五”期间,中国电力行业投资将在17500亿以上。面对如此大的投资量,传统的融资模式已不再适合,需要积极利用外资,扩大开放,积极探索其它更广泛的融资渠道。 项目融资属于一种新型的,较为灵活的国际筹资方式,在国际上称作“无追索或有限追索贷款”。它不是主要依赖项目发起人的信贷或所涉及的有形资产,而是仅以项目的资产作抵押,以项目的未来收益作为还款来源,偿债风险应限于项目的自身资产。这种以产出作为保证,以较少资本金获得巨额贷款的筹资方式对于国内资金缺乏而又具有许多前景良好的投资项目的发展中国家有着重要的现实意义。 本文以项目融资的基本理论为切入点,通过对目前几种主要项目融资模式特点的探讨和研究,从投资结构、融资结构、资金结构和信用保证结构四个方面构建出作者认为比较适宜我国电力行业发展的项目融资运作模式,并针对目前我国电力行业项目融资中存在的体制性问题提出了相应的对策建议。旨在为我国有效利用外资,提高项目融资运作效率,合理分担项目风险并保证融资双方的利益。


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