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公证公信力探究

崔豫  
【摘要】:孔子说:“民无信不立”,“人而无信,不知其可也”,人不可无信,公证员更是如此,公证最大的价值就在于“诚信”二字,尤其在市场经济条件下,能否诚信关系着公证业的存亡,诚信不仅是个人的立世之本,也是公证的固业之根。本文分了四章论述有关公证公信力的问题。第一章论述了公证制度的产生和发展及公证公信力的性质。从古代奴隶制度罗马共和国时期“代书人”雏形到现代大陆法系、英美法系发达的公证制度进行了简要介绍,并对公证制度的职能作了分析,包括预防功能、监督保障功能、沟通、媒介功能、维护社会诚信,五大功能。鉴于我国公证制度建立较晚,此章对我国公证制度的建立和发展也进行了概述,我国公证制度实行二十多年取得了可喜的成果,为我国法制建设做出了贡献。在此基础上笔者分析了公证公信力的性质。公证公信力除了自身具有的社会系统信任、评价信任、执政信任三大特征外,还是公证职业形象的重要表征。论文第二章是我国公证公信力的现状。应当肯定的一面和危机的一面并存。危机的产生与我国公证立法的不完善、公证机构的不定性、恶意当事人的行为、公证行业水平不高、公证无权威、公证人员素质、无序竞争有关。作为一种从国外引进的法律制度我们应当借鉴国外的经验。论文第三章主要谈国外公证公信力的成功经验及对我国的启示。国外公证有较强的证据力和执行力,公证人身份的纯净、完善的过错责任赔偿机制都对我国公证制度有些许启示。中国公证应当从树立权威、加快立法、选择适合我国国情的公证运行模式、必须公证制度的配套立法等几方面入手。最后一章为我国公证公信力的构建与提高。经过对公证的价值的再认识提出了构建、提高公证公信力的具体措施:提高公证人员的素质、解决执业理念和指导思想不端正的问题、进行职业道德教育、健全诚信评价和责任追究机制。


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