收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国乡镇政府绩效评估的现状与改进

邵莉  
【摘要】: 20世纪80年代以来,英美等发达国家的新公共管理运动和政府重塑运动蓬勃兴起,在这些国家,传统的行政模式正面临着极大的挑战,而作为新公共管理主义重要手段的绩效评估理论和技术被广泛应用于政府部门,成为评价和改进政府绩效的管理实用工具。尽管人们意识到绩效的改进和评价在公共管理的实践中占有非常重要的作用和地位,但是在理论研究方面仍然显得相对薄弱。在二十多年的实践中,绩效评估在公共管理领域的应用范围日趋广泛、评估方法日趋完善、取得的效果也日臻显著,但仍然存在着很多困难和不足。 随着我国改革开放力度的加大,以及政府行政改革实践的不断深入,西方一些发达国家的绩效评估经验引起了国内政府部门以及行政学界的关注,例如,早期的烟台市政府在建委试行“社会服务承诺制”、河北省委实施的干部实绩考核制度,以及近年来的厦门市思明区和甘肃省政府绩效评价活动等。但是我们可以发现,我国绩效评估的实施和推广更多着眼于省、市政府的层面,对乡镇政府的绩效评估,无论是理论上还是实践中都鲜有涉及。 本文将运用行政学、政治学、社会学、管理学等学科的基本原理,采用规范分析与实证分析相结合的分析方法,在我国省、市级政府实施绩效评估所积累的经验以及实地调研所获资料的基础上,从技术、制度、经济、人员以及价值取向等角度分析乡镇政府实施绩效评估的障碍因素以及目前实施中存在的误区。并试图依据对乡镇政府职能的界定,运用平衡计分卡法的原理,在国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组提出的政府绩效评估指标体系的基础上,建立一套针对我国乡镇政府实情的具有可操作性的绩效评估指标体系。当然,即使有了科学可行的指标体系,乡镇政府绩效评估的实施仍然存在很多的困难,主要表现在理论与实践联系不紧密、实施环境不利、评估主体构建困难、实施程序混乱、评估方法不当以及被评对象的抵制等方面。对此,本文也将尝试提出解决困难的相应对策并对乡镇政府有效实施绩效评估的前景有所预期。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 陈爱金;从乡镇政府绩效考评看其职能发挥[J];云南行政学院学报;2005年05期
2 秦怡舒;;论社区警务绩效评估指标体系的构建[J];河北公安警察职业学院学报;2010年02期
3 刘华;;乡镇政府绩效评估体制改革思考[J];商业时代;2010年24期
4 戴钰;;政府基本公共服务绩效评估的指标体系研究[J];湖南行政学院学报;2010年06期
5 孙立明;;绩效评估与我国电子政务的发展导向[J];电子政务;2007年07期
6 杨剑;梁樑;古继宝;;基于BSC的电子政府绩效指标体系的构建[J];科技管理研究;2006年01期
7 刘燕;陈英武;;电子政务绩效评估指标体系的建构[J];系统工程理论方法应用;2006年01期
8 万道濮;;电子政务绩效集成评估模式研究[J];电子政务;2007年09期
9 杨道玲;于施洋;;论电子政务绩效本质及其评估导向[J];中国管理信息化;2009年06期
10 张向宏;张少彤;王明明;;政府网站绩效评估指标体系——2006年中国政府网站绩效评估回顾专题之一[J];电子政务;2007年04期
11 钟小鹏;凌云翔;;部队基层连队绩效评估模型的构建[J];广西工学院学报;2007年S1期
12 张少彤;张向宏;王理达;;2007年中国政府网站绩效评估工作说明及指标体系解读[J];电子政务;2007年09期
13 陈立立;汤志伟;;电子政府绩效评估研究[J];价值工程;2006年07期
14 李晓燕;孙晓娟;;国内外电子政府绩效评估实践及评估模式研究[J];商业经济;2006年09期
15 贾艳;;我国政府网站绩效评估研究[J];科技情报开发与经济;2008年32期
16 周亮;张少彤;张向宏;;2008年中国政府网站绩效评估工作及结果说明[J];电子政务;2009年01期
17 文宏;;乡镇服务型政府绩效评估指标体系的优化[J];经济视角(上);2009年Z1期
18 郑吉萍;;吉林省政府工作部门绩效评估指标体系的改进与完善[J];行政与法;2009年11期
19 杨一;;政府门户网站绩效评估研究——以构建分析一个县级政府网站绩效评估指标体系为例[J];商业文化(学术版);2009年05期
20 付亚东;;地方政府绩效评估指标体系的构建及应用研究——以经济建设类指标为例[J];经济研究导刊;2010年05期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 池德振;柴茜;;高速公路项目绩效评估指标体系研究[A];中国高速公路管理学术论文集(2010卷)[C];2010年
2 吴建勋;;地方政府处理公共危机绩效评估指标:比较与遴选[A];公共管理与地方政府创新研讨会论文[C];2009年
3 唐重振;;试论电子政务信息服务绩效评估指标体系构建[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
4 李钢;陈萍;;高校科研项目绩效评价方法研究[A];全国第十届企业信息化与工业工程学术年会论文集[C];2006年
5 周伟;;政府信息服务绩效评估指标体系的科学构建[A];“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C];2010年
6 王玉明;;美国构建政府绩效评估指标体系的探索与启示[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
7 胡华平;;武汉市都市农业绩效评价的思考与建议[A];县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集[C];2007年
8 程样国;韩艺;;行政相对人参与政府绩效评估研究[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
9 张华;毕玉泉;程培新;;河南漯驻高速公路项目绩效评估研究[A];中国高速公路管理学术论文集(2010卷)[C];2010年
10 鲍克辉;;黄陂区林业行政绩效评估初探[A];坚持科学发展观 推进自主创新 促进国家创新型城市建设——武汉市第二届学术年会论文集[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王爱学;公共产品政府供给绩效评估理论与实证分析[D];中国科学技术大学;2008年
2 宋彬;政府教育绩效预算:理论模型、经验借鉴与实证分析[D];同济大学;2007年
3 郭永萍;公共财政支出绩效评估研究[D];西北农林科技大学;2006年
4 冯鸿雁;财政支出绩效评价体系构建及其应用研究[D];天津大学;2004年
5 邱白莉;教育现代化指标体系比较研究[D];南京师范大学;2006年
6 崔海兴;退耕还林工程社会影响评价理论及实证研究[D];北京林业大学;2007年
7 彭继红;中国电信运营企业核心竞争力研究[D];北京邮电大学;2007年
8 王大虎;经济结构优化与可持续发展研究[D];河北工业大学;2007年
9 蔡正茂;区域疾病预防控制绩效评估的方法学和指标体系研究[D];复旦大学;2009年
10 赵铁珍;美国白蛾入侵对我国的危害分析与损失评估研究[D];北京林业大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 郑海梅;乡镇政府绩效评估指标体系的分析[D];华东师范大学;2009年
2 邵莉;我国乡镇政府绩效评估的现状与改进[D];山东大学;2007年
3 沈群芳;政府绩效评估指标体系研究[D];苏州大学;2005年
4 云小红;企业实施ISO9001质量管理体系认证的绩效评估研究[D];西安科技大学;2005年
5 黄琦;我国构建地方政府绩效评估指标体系的探索[D];厦门大学;2006年
6 廖芝淇;大陆台资电子制造业一线生产员工绩效评估模式研究[D];中南大学;2005年
7 吕培超;电子政务绩效评估研究[D];厦门大学;2009年
8 杨璇;我国乡镇政府体制改革探索[D];中央民族大学;2006年
9 殷晓宝;基于利益相关者的非营利组织绩效评估[D];上海师范大学;2007年
10 钟晟;新奥江苏大区营销绩效评估体系的构建及应用研究[D];西安理工大学;2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 漆焕;政采绩效评估程序探讨[N];政府采购信息报;2009年
2 本报记者张昭红 通讯员鲁喆;湖南局启动绩效评估考核工作[N];中国信息报;2009年
3 本报通讯员;发挥绩考作用推动科学发展[N];张家界日报;2010年
4 见依 改编;绩效评估十个愚蠢行为[N];北京人才市场报;2004年
5 记者 王东;省绩效评估组来我市实地察访[N];四平日报;2007年
6 记者 龚哲明;鄞州区人大代表评估代表建议办理绩效[N];宁波日报;2009年
7 记者 周波;领跑省内高校 电子科大绩效评估全国第五[N];成都日报;2009年
8 仲继银;董事会绩效评估[N];中华工商时报;2003年
9 中国人民大学 葛秀珍;如何科学进行绩效评估[N];中国教育报;2004年
10 漆焕;明晰相关原则 做好绩效评估[N];政府采购信息报;2009年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978