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农民工权益保障机制探析

李守霞  
【摘要】: 农民工是在我国社会转型和体制转变过程中产生的特殊社会群体,是我国工业化、城镇化进程中的一支新型劳动大军,已经成为我国产业工人的重要组成部分,他们为经济和社会的发展做出了巨大的贡献。但是,由于政府管理理念上的错位,各种制度、法律不健全,农民工自身维权意识不高等方面的原因导致了这一群体从其一出现就一直处于“权益缺失”状态。就目前来看主要表现在在劳动经济、民主政治、文化教育、社会保障等方面的权益得不到切实保障并屡屡遭受侵害,农民工在维权过程中也困难重重。农民工的权益能否得到切实有效的保障直接关系到我国的现代化、工业化、城镇化能否顺利进行,也关系到“三农”问题能否顺利解决,对保证社会稳定、实现社会公平都有较大的影响。因此,保障好农民工的权益是国家和社会亟待解决的重要社会问题之一。 本文主要运用行政学、政治学、社会学、法学等学科的相关理论与知识,在掌握大量最新数据资料基础上,采用规范分析与实证分析相结合的方法,以保障农民工的权益为主线,深入分析了农民工的产生及特点以及农民工权益保障的现状及原因。并在坚持以人为本,统筹城乡发展,构建和谐社会的思想指导下,探寻构建农民工权益多元主体保障机制的思路和对策。本文共分四个部分: 第一部分是农民工权益保障的理论分析。一是对农民工及农民工权益的概念进行了界定:二是分析了农民工的产生及特点;三是保障农民工权益的理论基础;四是保障农民工权益的重要意义。 第二部分是农民工权益保障的现状及存在的问题。主要用事例和数据介绍了农民工权益保障的现状以及农民工维权中存在的问题。 第三部分农民工权益缺失的原因分析。主要从管理理念错位、制度不完善、法律法规不健全、执行监督不到位、农民工自身素质差几方面来分析目前农民工权益得不到保障的原因。 第四部分是构建农民工权益保障机制。本文的重点内容,也是创新之处。结合我国农民工的具体实际,从转变观念,深化改革制度,完善法治,加强管理,提供维权服务等方面着手,并在操作层面上提出一些可行性建议,从而建立一套以政府保障为主,工会保障、农民工自身保障、以及其他各方参与保障为辅的多元主体保障机制,以全方位地保障农民工的权益。


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