收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中央银行独立性研究

杨建莹  
【摘要】: 中央银行的独立性是随着各国政治经济不断发展自然演化而成。从本质上讲,中央银行的独立性是实现宏观经济政策有效性的手段或工具,正是从这个意义上,可以看出,中央银行的独立性主要是操作手段或方式的独立性,而不是目标的独立性。本论文对中央银行的独立性问题进行了系统地梳理。从主要经济大国的中央银行的独立性演进历史、中央银行独立性的理论研究、中央银行与财政关系、中央银行具备真正独立性所必备的制度基础及政策协调机制五个方面全面深入地对中央银行的独立性进行了研究。并针对中国人民银行的独立性问题作了开创性研究。首次利用Loungani和Sheets中央银行独立性评估模型对中国人民银行的独立性进行全面的评估和阐述,对提高中国人民银行独立性的二个相关问题:金融安全网的建立和宏观经济协调机制的建立作了深刻地剖析。 具体地,在第一章中,本论文探讨了当今世界主要经济大国的中央银行独立性的演变和发展历程。20世纪初,世界上仅有18家中央银行,其中16家在欧洲,另外两家分别在日本和印度尼西亚。从十九世纪末到20世纪初,各早期中央银行性质与职能演进开始趋于一定形式,这使得中央银行的理论渐呈明晰与确定,并为一般经济学家和金融理论家所认同。但中央银行的职能随着金融体系的演变也随之发生变化,中央银行的职能也受不同经济理论思潮的影响,同时,各国由于政治、经济文化历史的不同,中央银行的职能又有所不同。上世纪九十年代以来,随着经济金融全球化的发展,各国金融体系趋同化发展,各国中央银行的职能也出现趋同的趋势。全球经济金融的一体化促进了各国中央银行的发展,而且都在向着更强的独立性、更高的透明度方向发展。 各国中央银行独立性演变的历史告诉我们,正是由于在经济发展过程中,各国通过经济和金融危机逐步认识到中央银行独立性是提高宏观经济政策有效性的基础,在开放条件下,中央银行独立性得不到提高,将可能发生金融危机。三十年代美国大萧条催生了美联储的独立性。日本上世纪长达十年的经济萧条才换来了全社会认识到中央银行独立性的重要。同样,正是亚洲金融危机,韩国政府才深切感受到提高中央银行独立性的重要。 在第二章中,本论文对中央银行独立性评估方法进行了理论综述。首先,从动态不一致问题、保守的中央银行家方法和“委托代理”方法,探讨为什么中央银行独立性能带来较低的通货膨胀率。其次,研究了对中央银行法定独立性的测度方法主要有四种,分别是Alesina法(Alesina,1989)、GMT法(Grilli,MasciandaroTabellini,1991)、CWN法(Cukierman,Webb和Neyapti,1992)和Eijffinger-Schaling法(Eijffinger和Schaling,1993a,1993b)。在此基础上,选择了适合转轨国家的评估中央银行独立性的方法——Loungani和Sheets中央银行独立性评估模型,根据《中国人民银行法》(1995年和2003年),并结合中国人民银行实际操作,对中国人民银行独立性进行了评估。通过对中央银行资产负债表进行横向和纵向的比较,本论文独创性地研究了中国人民银行的独立性问题,论证了我国中央银行的资产负债表存在恶化的趋势,而恶化的中央银行资产负债表不利于维护金融稳定,最终也会加剧目前的通货膨胀预期,这种状况正是源于中央银行独立性的欠缺。最后本章探讨了中国人民银行独立性与通胀率、经济增长率的相关关系。 中央银行与财政部存在紧密的联系。在第三章中,对中央银行和财政关系作了全面阐述。由于财政部在经济方面最能代表政府,国家或政府对中央银行的管理和干预在许多方面都是通过财政部门进行的,所以中央银行与财政部的关系在很大程度上反映了中央银行与政府的关系,是影响中央银行独立性的一个重要因素。 我国中央银行与财政的关系是一个不断发展变化的过程,受经济体制的影响很大。在计划经济时期,我国国力弱,财政收入少,经济发展大多倚仗银行融资,存在弱财政、强金融;随着改革开放、经济不断发展,中央银行与财政的关系越来越趋于理性;1995年《人民银行法》颁布之后,中央银行的独立性在法律保障下不断加强。总体而言,人民银行与财政部的关系可分为三个阶段:一是改革开放之前,人民银行处于从属地位;二是改革开放后至1995年,人民银行与财政部的职能仍有待厘清;三是1995年之后至今,二者的关系进入新阶段。随着我国财政职能逐步转向公共财政,财政实力不断增强,我国中央银行独立性也在不断增强。本章分析了不同时期中央银行与财政的关系。 最后贷款人职能是中央银行最基本的职能之一。中央银行通过履行最后贷款人职能向金融机构提供资金支持,对确保一国金融体系平稳健康发展具有重要意义。第四章实证研究了中国人民银行的最后贷款人实践。总体上看,人民银行发放贷款用于清偿破产或被关闭金融机构的债务,已经超越了一般意义上的最后贷款人职能范畴,事实上承担了隐性存款保险和财政性救助职能。此外,在我国,由于法制不健全,宪政制度不完善,并且银行业在金融业中占主导地位,中央银行如不参与金融监管,就无法对银行行为施加影响,防范金融风险,宏观经济政策效果也不显著。 第五章阐述了货币政策目标、政策有效性与中央银行独立性之间的关系。全面和成功的通货膨胀目标制建立在良好的财政状况、稳定的宏观经济、发达的金融体系、中央银行货币政策的独立性和维持物价稳定的责任、货币政策工具与通货膨胀之间具有明白易懂的传导机制、有可靠的通货膨胀预测方法、建立责任制和信誉所需要的货币政策透明度这些基础之上。尽管货币供应量作为我国货币政策工具功效逐步减弱,但我国货币政策目标过渡到通货膨胀为目标还需要一段时间,其中,尽快提高中央银行独立性是重要前提。 第六章探讨了中央银行独立性与宏观调控协调机制之间的关系,中央银行的独立性不是目的,目的是要提高宏观经济政策的有效性。宏观经济政策的有效性在相当程度上取决于中央银行独立性与宏观经济政策协调机制制度安排之间的平衡。在某种程度上,可以说健全的宏观经济政策协调机制制度安排是中央银行独立性的前提。当前,我国宏观经济运行中存在的深层次矛盾和问题主要有:经济增长不均衡;增长方式仍然以粗放型为主,政府主导特征明显:经济结构、产业结构不合理问题仍然十分突出;经济周期波动明显;企业对宏观调控敏感性不足,等等。宏观调控必须对货币、财政两大宏观政策之间的协调配合予以更多的关注。缺少有效的宏观调控机制,中央银行的独立性也无法影响市场预期,达到中央银行独立性的目的。 第七章对本论文进行了总结,提出了提高我国中央银行独立性所必须采取的四项措施,即在法律上、人事上、职能上、资金预算上的独立性来确保中央银行的独立性。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 韩栋;;现阶段我国实行通货膨胀目标制的制度性障碍分析[J];生产力研究;2010年05期
2 张雪兰;徐水安;;通货膨胀目标制是现阶段我国的最优货币政策选择吗?——基于损失函数及先决条件的分析[J];财贸经济;2008年08期
3 孙力涛;;通货膨胀目标制的国际实践及对我国当前货币政策的借鉴[J];价格月刊;2008年07期
4 华红梅;孙得将;;中国通货膨胀目标制设计[J];西安财经学院学报;2008年05期
5 范方志;;通货膨胀目标制:理论、实践及其启示——兼论我国房地产市场调控[J];国际金融研究;2008年02期
6 章和杰;杨灵琴;;浅析通货膨胀目标制的框架设计[J];北方经济;2008年19期
7 范长平;;开放经济下我国货币政策中介目标思考[J];珠江经济;2006年06期
8 林肖;;浅析中央银行的独立性与通货膨胀的关系[J];中外企业家;2009年10期
9 王夏;;对我国中央银行独立性的认识[J];时代金融;2009年11期
10 苏国强;范方志;;货币政策目标研究[J];渤海大学学报(哲学社会科学版);2006年01期
11 闫芳;对我国中央银行独立性问题的探讨[J];华北金融;2005年09期
12 胥月;;浅析中央银行独立性与经济效益——中国现状的思考[J];现代商业;2008年11期
13 魏永芬;;当代中央银行运作的新模式:独立性、责任制与透明度[J];大连海事大学学报(社会科学版);2009年02期
14 李霜;;对我国中央银行独立性的现状浅析及政策建议[J];现代经济信息;2010年06期
15 石璞;陶李昶;;我国央行保持一定独立性之必要性研究[J];中国城市经济;2011年14期
16 陈奉先;涂万春;;西方中央银行独立性与宏观经济表现研究述评[J];广西财经学院学报;2006年03期
17 张靓;;对我国中央银行独立性的现状分析及对策探讨[J];江苏商论;2006年11期
18 冯卉;;中俄中央银行独立性的比较分析[J];世界经济情况;2007年02期
19 王璟;;中国人民银行的独立性分析[J];现代商业;2009年33期
20 齐芳英;张苗;白亚翠;;浅析中国人民银行独立性的现状与对策[J];现代商业;2010年32期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 闫海;;规制机构的独立性:分权理论框架下的论证[A];城市经济与微区位研究——全国城市经济地理与微区位学术研讨会论文集[C];2004年
2 马英娟;余晖;;中国的环境管理体制:走向监管的改革[A];中国法学会行政法学研究会2009年年会论文集(下册)[C];2009年
3 刘彦奎;;可能性理论中的独立性及其应用(英文)[A];中国运筹学会第七届学术交流会论文集(上卷)[C];2004年
4 何平;;多维随机变量的独立性分解[A];中国现场统计研究会第12届学术年会论文集[C];2005年
5 金金水;孙兆源;周琼;盛开;;中央银行金融管理信息系统的设计与应用[A];数据库研究进展97——第十四届全国数据库学术会议论文集(下)[C];1997年
6 丁剑平;周建芳;;中央银行的单方干预、联合干预和未来的中国汇市多方博弈格局[A];当代中国:发展·安全·价值——第二届(2004年度)上海市社会科学界学术年会文集 (中)[C];2004年
7 尹继志;;通货膨胀目标制的理论与实践评析[A];2007环渤海区域金融合作发展研讨会论文集[C];2007年
8 胡金;;论金融宏观调控中的公开市场业务[A];当今中国经济学八大理论热点[C];1994年
9 邹晓燕;杨丽珠;;4~6岁幼儿独立性培养的实验研究[A];新世纪 新机遇 新挑战——知识创新和高新技术产业发展(上册)[C];2001年
10 张荔;田岗;侯利英;;外汇储备、外汇交易量与CHIBOR利率的VAR模型(2000—2004)——兼论“三元悖论”下冲销干预与货币政策的独立性[A];繁荣·和谐·振兴——辽宁省哲学社会科学首届学术年会获奖成果文集[C];2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 杨建莹;中央银行独立性研究[D];山东大学;2008年
2 范方志;中央银行独立性问题研究[D];复旦大学;2005年
3 孙丽;通货膨胀目标制:理论与实践[D];华东师范大学;2007年
4 何林峰;中央银行在金融稳定中的作用[D];四川大学;2007年
5 龚秀国;经济全球化与我国货币政策改革[D];四川大学;2005年
6 李奕滨;我国货币政策效果评价理论与实证分析[D];同济大学;2007年
7 陈明;中国通货膨胀目标制研究[D];东北财经大学;2010年
8 江日初;内生性视角下中国货币政策规则转型研究[D];厦门大学;2008年
9 卢宝梅;通货膨胀目标制的货币政策框架研究[D];厦门大学;2008年
10 胡冬梅;持续贸易顺差背景下的中国货币政策选择[D];辽宁大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张磊;中央银行独立性问题研究[D];安徽大学;2007年
2 王慧;本币升值背景下货币政策的取向[D];东北财经大学;2007年
3 张振华;通货膨胀目标制在我国的可行性研究[D];湖南大学;2006年
4 谭荣;通货膨胀目标制的国际经验及在我国的前景[D];云南财经大学;2009年
5 谢锦炜;通货膨胀目标制在我国的适宜性初探[D];厦门大学;2009年
6 门国尊;通货膨胀目标制及在我国实施的可行性研究[D];河北大学;2004年
7 刘丽平;备用信用证的相关法律问题研究[D];厦门大学;2006年
8 项勇;论最高额抵押[D];华东政法学院;2005年
9 邹津;我国独立董事制度完善的研究[D];湖南大学;2008年
10 焦永周;独立董事独立性保障机制研究[D];厦门大学;2009年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 王召;关注货币政策的科学性和独立性[N];中国经济时报;2005年
2 金融所 彭兴韵;增强中央银行独立性 完善货币调控机制[N];中国社会科学院院报;2004年
3 杨贵芳;增强中央银行的独立性[N];上海金融报;2003年
4 张昆;浅谈央行实施绩效审计的方法选择[N];金融时报;2008年
5 丁志杰 张曙东;通胀目标制成为新兴市场国家新宠[N];金融时报;2005年
6 卞志村;中国货币政策操作规范需要转型[N];金融时报;2006年
7 马德伦(中国人民银行行长助理);《通货膨胀目标制:国际经验》序[N];中国新闻出版报;2006年
8 见习记者 王进;FOF:商业利益考验投资独立性[N];证券时报;2005年
9 证券时报记者 贾壮;商业银行董事要增强独立性[N];证券时报;2007年
10 冀中能源邯矿集团机关幼儿园 安红菊;浅谈幼儿独立性的培养[N];邯郸日报;2010年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978