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刑事诉讼中的重复起诉研究

王磊  
【摘要】: 重复起诉,是指在我国刑事诉讼活动中,检察机关对于同一犯罪嫌疑人、被告人的同一行为重复行使公诉权,因而导致犯罪嫌疑人、被告人受到多次重复的刑事追诉的现象。由于中国现行刑事诉讼立法中并没有明确确立“禁止重复追诉原则”,因而重复起诉在我国诉讼实践中大量存在。其中:既有检察机关对符合追诉条件的案件的合法的重复追诉,又有检察机关滥用公诉权而发起的重复追诉。近几年曝光的一些诉讼“马拉松”案件表明重复追诉存在着一定的危险性,不但可能对被追诉人的人身权益造成严重侵害,而且也会损害了司法权威和司法公正。 本文依据刑事诉讼法理论和原则,对重复起诉进行了初步研究。本文第一部分对重复起诉的内涵进行了界定,在此基础上详细分析了重复起诉的种种表现形式。本文第二部分阐述了重复起诉的可能性危害。检察机关对重复起诉的不规范使用实质上是一种侵权行为。这种公诉权侵权行为一方面损害了被追诉人的权益,违背了现代刑事诉讼的人权保障理念;另一方面也在一定程度上损害了审判活动的权威,并且导致司法资源的严重浪费。第三部分主要分析重复起诉形成的原因。检察权能的矛盾设置及不合理的错案追究制是我国重复起诉现象的内在制度根源。现行的公诉审查机制在实践中往往流于形式,难以对检察机关公诉权的滥用进行有效防范,公诉权凌驾于审判权之上的畸形检法关系更加助长了重复起诉现象的泛滥。第四部分探讨了重复起诉的法律规制和制度规制问题,提出应当加强对公诉权的制约以遏制重复起诉现象,并主张借鉴西方国家公诉审查制度的经验以完善我国的刑事诉讼制度。


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