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资源型城市生态环境问题研究及政策建议

葛亮  
【摘要】: 建国以来,在大规模工业化的进程中,一大批城市伴随资源大规模开发而兴起,成为因资源而兴的资源型城市。经过多年的高强度开发,这些城市资源储备逐渐枯竭,开采成本日趋上升,城市竞争力严重削弱。同时,长期以来的“高投入、低效率、高污染”的生产模式,导致这些城市在资源枯竭的同时,生态和环境遭到严重破坏。受历史条件的限制,人们对资源型城市环境问题认识不够充分,加上技术发展水平的限制,资源型城市的环境治理欠账普遍较多,生态破坏加剧,环境污染严重,严重制约了城市经济转型和可持续发展。近年来,党中央了科学发展观,把建立资源节约型、环境友好型社会,和实现人与自然的和谐发展和生态环境保护提高到极端重要的位置。同时,随着人民群众环境意识进一步增强,生态环境问题已经越来越成为人们关注的焦点。加快生态修复,加大环保治理力度,已经成为资源型城市增强竞争能力、推进经济转型的一项十分紧迫的任务。 枣庄作为传统的资源型城市,所面临的问题尤其突出,近年来正积极实施城市经济转型,以建设生态市为目标,实现城市转型,努力提高在区域经济发展中的地位和作用,实现经济社会的又好又快发展。本文研究和借鉴国外发达资源型城市解决环境问题的先进经验和对策,运用生态经济学、环境外部性理论等有关理论,结合枣庄作为老工业基地的具体特点,客观地分析资源型城市存在的生态环境问题,全面分析并预测枣庄市重点污染物排放情况,对照山东省下达的排污控制指标和枣庄市环境“十一五”规划的标准,分析枣庄生态环境问题,深刻分析全面实施生态建设的紧迫性和重要性。在此基础上,提出资源型城市生态环境保护的综合整治的对策,以期对枣庄尽早、尽快摆脱传统发展模式所遗留的大量经济和环境问题,逐步发展成为综合程度较高的资源型城市提供一定的借鉴。 论文采用了实证研究与规范研究,定量分析与定性分析相结合的研究方法。在研究过程中,首先进行了文献检索与查阅,对枣庄市生态环境情况进行了实地调研,在此基础上,对枣庄市环境与经济发展的关系进行了分析,对枣庄市生态环境保护问题的解决给出了具体的政策建议。 论文分五个部分,第一章主要介绍了本文研究背景意义和内容和资源型城市生态环境治理的理论研究;第二章分别介绍资源型城市的特点和枣庄市作为典型的资源型城市的自然、经济社会发展以及城市转型的紧迫性和城市生态环境现状及环境污染成因分析;第三章全面论述枣庄实施生态市战略的必要性和紧迫性,其中包括对枣庄这一资源型城市主要问题的分析和城市生态环境现状及环境污染的简单分析,对枣庄市生态环境发展趋势进行预测,提出污染物总量控制目标及削减计划;第四章介绍生态环境综合治理原则及污染物削减目标,重点介绍了生态环境综合防治的对策建议和保障措施;最后形成结论,实现资源型城市转型要把生态环境保护工作放到工作的突出位置,综合采取结构调整、城市功能转型、加大节能减排等措施,实现资源性城市科学发展和可持续发展。


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