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电子政务在青岛市高绩效机关建设中的功能研究

徐光  
【摘要】: 电子政务是当前世界各国纷纷采用的一种新型的政府治理模式,电子政务的应用也成为各国政府改革的一个重要内容,也是我国信息化建设的一个重要组成部分。加快电子政务步伐,建设服务型政府是我国目前的一项重要任务,探讨电子政务与服务型政府构建之间的关系也就具有很高的实践意义。 电子政务作为一种新型的政务模式,它不仅对政府管理和服务提出了新的要求,改变着政府日常的工作方式,也对更深层次的行政管理体制和行政理念造成了极大的冲击。电子政务大大提高了政府机关的工作绩效,在当前建设服务型政府和大部门制改革的环境下,大力推进电子政务的发展是我国政府的必然选择和重要任务,而将电子政务与创建高绩效机关结合起来,也就具有极大的实践意义。青岛市在这一方面一直走在全国前列,其经验教训值得探讨和借鉴。 服务型政府是当今政府改革的必然选择,电子政务的应用,将促使政府从管制型向管理型再向服务型转变。作为高绩效建设的手段和实现途径之一,电子政务为高绩效政府建设提供了技术、观念、体制等方面的条件。青岛市在电子政务方面处于国内领先地位,其“创建高绩效机关,做人民满意公务员”活动也取得很大成效,这些成绩的取得都离不开电子政务的功劳,因此论文主要分析了电子政务如何提高机关绩效的。 论文从技术、体制和服务和人的因素四个角度对青岛市电子政务促进高绩效机关建设的作用原理进行了分析探究,即通过技进步提高机关绩效、通过改革业务流程和组织体系来提高机关绩效、创新服务方式提高机关绩效、加强人力资源建设提高机关绩效。本文围绕着电子政务与高绩效机关创建活动展开,主要分为四部分:第一部分首先介绍了有关电子政务和高绩效机关的相关理论;第二部分着重介绍了青岛市利用电子政务这一新手段促进高绩效机关建设的先进经验;第三部分论述了青岛市在实践过程当中的创新发展——高绩效管理平台的应用;第四部分通过对青岛市实际推广过程中出现的问题与不足,提出一定的应对措施,也提出了对我国电子政务促进高绩效机关建设的未来发展展望。


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