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论档案馆突发事件的应对

王晓燕  
【摘要】: 当今社会发展日趋复杂多变,突发事件的应对也变得日趋必要和复杂。在我国,2003年的“非典”,2008年的汶川地震让政府及普通民众认识到了突发事件的严重破坏性。档案馆作为档案资源的永久保管场所肩负着保管档案财富的重任,突发事件的应对形式更加严峻。 本文第一章对能够给档案馆造成破坏的突发事件进行了分析,指出了档案馆应对突发事件的工作原则,总结了我国档案馆在应对突发事件中存在的种种问题与不足之处;文章主体部分以时间为线索,把突发事件发生的过程作为论述的主线,从不同的角度依次论述了档案馆在突发事件的应对上如何做好事前预防、事中控制以及事后处理工作:事前预防从制度层面、业务层面、硬件设施层面三个角度进行论述,其中对档案馆突发事件应急预案论述比较详细,用了较多笔墨;事中控制从人员疏散、档案转移、信息监测等角度进行论述;事后处理则论述了如何开展突发事件原因调查、如何进行表彰与惩戒,如何对档案馆各项工作进行恢复重建等。整篇文章以时间为线索,阶段划分清晰。 需要说明的两点是:一是突发事件的应对的主要原则是“预防为主,防治结合”,预防工作具有至关重要的作用,因此,事前预防无疑是本文论述的重点,这一部分篇幅比较大,用的笔墨比较多,是笔者着重论述的内容,也是该文的重头戏。二是档案馆突发事件的应对中,坚固可靠的硬件设施,像档案馆库建筑、档案装具等等无疑是保护档案不受损失的第一道防线,且国家在这一方面已经出台了众多标准并得到了良好的贯彻实施。档案馆所做的就是按标准来建设自己的硬件设施,因此这一方面不作为本文的讨论重点,内容涉及比较少,仅仅一提而过。本文更注重从制度层面、档案业务工作等层面探讨档案馆突发事件的应对。 由于本人的学识和能力有限,论文中难免存在粗陋之处,敬请各位老师、学者和同学多多指教和批评。同时希望本文能够起到抛砖引玉的作用,引起档案学者对档案馆突发事件理论研究的关注,以期对理论的发展起到一定的促进作用。


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