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突发公共事件中政府信息公开制度研究

齐丽文  
【摘要】: 近年来,随着我国经济的发展和社会的转型,各种突发公共事件频发,突发公共事件应急管理成为政府必须要面对的重要问题。由于突发公共事件往往对公众及社会产生一定的危害性和不利影响,且具有不可预见性,所以,这类事件极易引起人们的关注。政府如果不及时、全面地公开相关信息,公众就很容易因各种谣言陷入恐慌,甚至有可能引起骚乱,而且也无法主动配合政府应对危机,这样就额外增加了应对突发事件的难度。而在突发公共事件应急管理中,政府掌握的信息往往最多、最全面,政府及时、统一、准确地发布突发公共事件信息,是增加应急工作的透明度,使公众及时、全面、准确了解突发公共事件信息,增强危机意识,协助和监督政府做好突发公共事件应对工作的重要环节。因此,突发公共事件中的政府信息公开是一个无论如何也不能回避和忽视的问题。论文的主要观点如下: 突发公共事件中政府信息公开制度的基本范畴。首先介绍突发公共事件与政府信息公开的关系,为下文内容的开展做出限定,然后介绍突发公共事件中政府信息公开的特点,最后详细阐述了突发公共事件中政府信息公开制度的主要内容。 突发公共事件中政府信息公开制度的域外考察。美国被公认为是世界上信息公开制度最完善的国家;日本则因为其地理位置的缘故,地震多发、台风等其他自然灾害也时有发生,危机管理体系非常发达。因此着重介绍了美国和日本的突发公共事件信息公开制度。 我国突发公共事件中政府信息公开制度的现实分析。从立法、体制、观念方面揭示出我国在突发公共事件政府信息公开制度存在的缺陷,以便有针对性的进行思考和提出建议。 完善我国突发公共事件中政府信息公开制度的思考。针对我国突发公共事件中政府信息公开存在的缺陷,认为应从三个方面完善我国突发公共事件政府信息公开制度:完善立法,为政府信息公开制度提供充足的法律依据;进一步完善政府信息公开制度及其他配套体制;转变观念,增强知情权意识。


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