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农机购置补贴政策若干问题研究

王华  
【摘要】: 自2004年以来,农机购置补贴作为国家支农惠农的重要农业补贴政策之一,在增加农民收入、促进农业机械化发展方面发挥了重要作用。随着农机购置补贴政策的实施,农机购置补贴政策制度设计中存在的一些缺陷逐步暴露出来,使得农机购置补贴政策产生的消极作用越来越明显。主要表现在农机购置补贴对农机流通市场和农机销售价格的干扰,本来应该补贴农机购买者的财政资金过多的流失,农机购置补贴资金的使用效益受到了严重的影响,与农机购置补贴政策目标产生了背离。这些问题的存在,既有农机购置补贴政策自身的问题,也有政策以外的原因。山东省农机购置补贴政策实施模式,基本上代表全国农机购置补贴政策的实施模式,具有很强的代表性。本文从农机购置补贴政策实施的背景谈起,以山东省农机购置补贴政策实施情况及产生的效果为分析对象,对农机购置补贴政策的实施产生的正反两方面的影响进行了深入分析。通过分析,可以看出农机购置补贴在制度设计上还有不完善之处,在操作方法上还需要进一步改进。本文希望通过对山东省农机购置补贴政策实施情况的分析,使人们对农机购置补贴政策有个正确的认识和评价。只有这样,才能使农机购置补贴政策不断修改完善,才能使财政补贴资金发挥最大的效益。为此,对于今后改革完善农机购置政策方法和改革方向,本文结合中国农业机械化发展的实际情况,结合西方发达国家在农业补贴方面的做法,结合农业补贴资金发挥最大使用效益等方面,对今后我国农业补贴政策趋向提出了建议,指出了农机购置补贴政策在今后转变补贴方式的必然。


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