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唐代工部尚书研究

卫丽  
【摘要】: 工部为唐代尚书省六部之一,是国家负责土木工程营建的中央政令部门。工部尚书与侍郎乃工部的正副长官,下辖工部、屯田、虞部和水部四司。工部制度在隋朝的确立,具有重要历史意义,不仅使三省六部制度得以完备,而且使国家的社会职能得以凸显,为此后的历代封建王朝所继承。唐朝全面继承隋制,工部制度在唐朝又得到了进一步的发展和演变。目前学界对于工部的关注十分有限,本文以工部尚书为研究对象,以文献记载为基础,利用历史学、统计学、行政学、政治学等学科方法对唐代工部尚书的行政和人事制度进行系统考察。全文共分为上下两篇,上篇为工部尚书的行政制度,包括唐代工部尚书的组织结构及工部职能的运作方式、工部职能渊源及其制度的形成过程、工部尚书制度在隋朝得以确立的原因、工部尚书的职掌及工部四司的职能等内容;下篇以有唐一百一十五任工部尚书为中心,对其籍贯与出身、入仕与仕履、职务的兼任迁转、唐人对工部官员的评价等进行考察,并在此基础上分析唐代工部尚书在唐代职官体系中的地位。 第一章考察唐代工部尚书的组织结构和行政运作方式。工部尚书和侍郎是工部的正副长官,统领工部、屯田、虞部和水部四司,而各司官员有郎中、员外郎和主事等流内官,其中郎中、员外郎又为本司的正副长官,各司其职。除此之外,各司还分设人数级别不等的具体办事人员即吏员,有令史、书令史、掌固等。又考察了工部尚书行使职能的方式,主要从工部四司与尚书都省的关系、工部尚书、侍郎与四司及四司之间的关系、四司与诸监的关系等角度进行考察。 第二章考察唐以前尚书工部制度的渊源与形成过程。将工部制度在唐以前的发展演变分为三个阶段,即先秦至西汉时期、东汉至魏晋南北朝时期和隋唐时期。先秦至西汉时期,为唐代工部四司的职能来源期;东汉时期为尚书工部制度的萌芽时期;魏晋南北朝时期是尚书工部制度的雏形与形成时期;隋唐时期为工部尚书制度的确立和发展时期。在此基础上,又讨论了工部尚书制度在隋朝得以确立的原因,在于国家的统一、经济的发展、中央集权的加强、制度的调整以及隋土木营建活动的兴盛等方面。 第三章考察唐代工部尚书和工部四司的职能。工部尚书总掌与工部四司相关的全部职务,包括基本职掌即土木工程营建和辅助职掌即财政事务和参议朝政两个方面,对上,奉行与工部相关的制命,对下,统领工部四司,对中央及地方所有官司在执行与本部门相关事务时进行质正。此外,工部尚书还要根据个人才能承担其他职务,如担任翰林学士、参与官吏选拔考核、撰修国史、参与军事行动以及担任使节或其他临时派遣的任务等。工部四司的职掌分别掌管营建事务、国家公田、虞衡山泽和水利沟洫。 第四章是对工部尚书任职者的籍贯与出身阶层的考察。本章利用大量墓志等出土文献资料,考察唐代一百一十三位工部尚书的籍贯,特别是其家族自南北朝以来的籍贯迁移情况。通过考察发现,唐代工部尚书多出于关内、河南、河东和河北四道。从出身阶层来看,共有七十九人出身于四十个郡姓,占到出身阶层可考工部尚书总人数的比例为近八成,因而,唐代工部尚书主要出身于士族阶层。 第五章考察唐代工部尚书的入仕途径与仕履经历,通过分析官员得以入仕和迁入工部尚书的途径,探讨影响官员担任工部尚书的因素。唐前期入仕途径的重要特点是参与过唐开国事业的官员以及与皇室有亲戚关系迁入工部尚书的比例较高,从唐中期开始科举入仕成为最重要的入仕途径,唐后期达到高潮。经过分析可看出影响官员迁入工部尚书的因素有在某些方面需有特殊功劳或才干等八个方面。 第六章通过工部尚书的兼任官和职务迁转来考察工部尚书在唐代的职权与地位在唐后期的下降情况。主要包括三方面内容:对工部尚书主要兼任官包括兼任宰相、担任东都留守、与节度使转换等的分析;对工部尚书在其职业生涯中所处位置包括非正常迁转情况、工部尚书的任期、工部尚书的任职年龄等的分析;对当时人对工部官员的评价包括唐人的思想认识、对工部官员的称谓、工部尚书的任职表现等的分析。总之,通过对唐代工部尚书的行政制度和人事制度的考察,有利于对唐代尚书省六部之一的工部进行基本而全面的了解,为进一步进行唐代历史的研究奠定了基础。


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