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基于环境会计的齐鲁石化烟气脱硫项目绩效评价研究

韩冰  
【摘要】:目前,通行的项目绩效评价方法是:对于经营性项目,主要通过编制财务分析报表,计算项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力,判断项目的财务可接受性,明确项目对财务主体及投资者的价值贡献;对于非经营性项目,不进行盈利能力分析,主要分析项目的财务生存能力。 这些财务评价指标作为决策的基本准则虽然能为大多数人所接受,但都存在一个共同问题:不能全面考虑项目的环境收益。不论是以会计收益为基础的静态分析法、还是以现金流量为基础的动态分析法,都是以项目有效期内项目主体之内的实际财务收支为指标计算基础,而忽视了项目可能带来的、现有制度下由社会支付的外部环境成本。由于外部环境成本未能计入现行的财务分析指标而往往使得项目经济评价结果偏离实际情况,不能全面反映项目的生态经济效益,容易造成资源耗费大、污染严重的项目,由于良好的财务经济效益使得企业难以事前自我否定,结果财务分析可行的项目,实施后却带来了大量环境问题,其治理成本不得不由社会承担。 与企业日益增多的环境治理行为不相适应的是,传统的绩效评价缺乏对企业环境资源、环境责任和环境费用的计量,缺乏对企业取得的环境收益或损失的确认。经济的迅猛发展与环境污染严重并存的矛盾态势,已经成为世界性的难题,除了政府颁布相关的法律、法规进行环境管理之外,解决这一问题的有效措施之一就是进行企业环境绩效评价,调动企业参与环境管理的积极性,促进企业的可持续发展。 项目的财务绩效评价已经自成体系,而环境业绩评价也已经初具雏形,两者之间缺乏纽带来进行有效的沟通和资源共享。在总结项目财务绩效评价以及环境业绩评价的概念和特点的基础上,本文以环境会计为纽带和切入点,在国家现行财税制度和价格体系的条件下,建立基于环境会计的项目绩效评价方法,充分考虑项目的显性成本和隐性成本,将项目对环境产生的影响以环境成本的形式计入项目成本,充分考虑项目的显性收益和隐性收益,从而计算出项目的环境收益,通过一系列报表,计算出评价指标结果,用以考核项目的盈利能力、清偿能力及对环境的影响力,据以判定项目的可行性。并通过对齐鲁石化热电厂烟气脱硫项目的实证研究,分析齐鲁石化热电厂烟气脱硫项目实施后的环境收益和环境成本,在保证项目符合相关发展战略和优先发展领域要求的前提下,针对该项目绩效评价的具体特点,对构建的基于环境会计的项目绩效评价方法进行验证和分析,实现项目的财务绩效评价和环境业绩评价的有机结合,以期待对其他项目的绩效评价有所借鉴。 基于环境会计的项目绩效评价方法对项目评价有着十分重要的意义,它在充分考虑项目环境成本的基础上反映了项目的盈利能力、清偿能力、抗风险能力,特别是对环境成本比率等环境影响力指标的分析,以定量化的方式反映项目对环境的影响,不仅满足信息使用者了解项目对环境影响情况的需要,而且使信息一目了然。环境会计在项目财务评价中的计量与分析,为投资决策者提供全面的决策依据,提高决策的准确性,有利于项目、企业乃至社会的可持续发展。


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