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我国东部地区农村人力资源开发研究

宋美丽  
【摘要】: 我国是一个农业大国,农村人口占绝大多数。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,是全党工作的重中之重。“三农”问题的关键是农民问题,而农民问题最突出的是农民增收困难,农民增收困难的主要原因是农民素质较低。因此,这就迫切需要对农村人力资源进行开发,变丰富的人力资源为雄厚的人才资源。 东部地区在我国具有举足轻重的地位,东部地区农村经济发展绝对不能松懈。然而,东部地区农村人力资源开发长期不足,严重影响东部地区农村经济的增长、农村剩余劳动力的成功转移、农业现代化的实现、农民增收、小康社会和社会主义新农村的建设。因此,研究东部地区农村人力资源开发问题,积极探索提高东部地区农村劳动力素质的措施,对东部地区农村经济的发展和“三农”问题的解决至关重要。 东部地区农村人力资源开发不足,一方面表现为与城市差距悬殊,另一方面表现为与发达国家差距悬殊。研究东部地区农村人力资源开发问题,为缩小我国东部地区农村人力资源开发与发达国家之间的差距提供思路,为缩小东部地区农村与城市之间人力资源开发的差距提供办法,对缩小东部地区城乡收入差距、统筹东部地区城乡协调发展具有重要的现实意义。 在研究过程中,综合运用经济学、管理学、社会学、人口学、教育学、心理学、统计学等学科理论和知识,从统筹城乡协调发展、统筹区域协调发展的角度,以马克思主义政治经济学理论和科学发展观为指导,注重理论联系实际,采取规范分析与实证分析相结合、定性分析和定量分析相结合、横向比较分析和纵向比较分析相结合、演绎和归纳相结合的方法,系统深入的研究了我国东部地区农村人力资源开发问题。 本研究的主要内容分为六部分。第一部分即第二章,具体阐述了农村人力资源开发的相关概念和理论基础。第二部分即第三章,对东部地区农村人力资源现状和开发中存在的问题进行了详细分析,其中农村人力资源现状从数量、质量和结构三个层面来分析,现状特征即数量巨大、质量低下、结构失衡,东部地区农村人力资源开发中存在的问题包括农村教育培训投入不足、教育目标不合理、医疗保健投资不足、劳动力迁移受阻等。第三部分即第四章,研究东部地区农村人力资源开发不足的原因,指出造成东部地区农村人力资源开发不足的因素有政策、制度、市场、组织、观念、收入等方面的因素。第四部分也就是第五章,学习和借鉴美、德、日、韩等发达国家农村人力资源开发的先进经验。第五部分即第六章,结合中国国情,并考虑东部地区的实际情况,把东部地区分为相对发达地区和相对欠发达地区,研究东部地区农村人力资源开发模式。第六部分即第七章,提出农村人力资源开发的总体目标和指导原则,并系统构建东部地区农村人力资源开发体系,将东部地区农村人力资源开发体系分成四个子系统,分别是科学合理的农村教育培训体系、完善有效的医疗保健体系、平稳有序的劳动力迁移体系、统筹兼顾的区域协调发展体系。


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