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紧急状态下公民基本权利的限制与保护

郭懿增  
【摘要】:众所周知,紧急状态是一种非正常的社会状态。当国家为应对危机宣布进入紧急状态后,随着国家权力的扩张、集中、强化,公民的基本权利也正面临着严重的威胁。怎样有效地克服危机使社会恢复正常的状态而又不对公民的基本权利造成不应有的限制是我们必须考虑的问题。本文从紧急状态下国家权力和公民基本权利各自的状态出发来论证紧急状态下对国家权力进行规制,对公民基本权利进行保护,从而使两者达到平衡。文章的创新之处是:在论述紧急状态下对公民基本权利限制的理论探究上,笔者从紧急状态时期所存在的若干对社会关系的价值冲突选择角度来论证紧急状态下限制公民基本权利的正当性。一改大多学者单纯把限制的目的作为其理论基础。文章最后针对我国紧急状态制度在对公民基本权利保障方面存在的不足提出了富有建设性的建议。具体来讲文章分为四个部分: 第一部分:紧急状态理论概述。文章首先对紧急状态的渊源进行梳理进而对紧急状态的概念进行科学的界定,最后对紧急状态下的国家权力和公民基本权利各自所处的状态进行了阐述。 第二部分:紧急状态下对公民基本权利的限制。通过分析公民基本权利限制的理论依据来论证限制的必要性,进而明确限制的界限以达到保护的目的。 第三部分:紧急状态下公民基本权利的保护。这部分是文章的重点,针对紧急状态下公民基本权利的变化,来说明保护的必要性及意义,同时对不同的保障模式及保障的内容加以全面分析,最终为我国在紧急状态下对公民基本权利的保护提供借鉴。 第四部分:对我国紧急状态制度的思考与完善。首先对我国目前的紧急状态法律制度在运行中存在的问题进行深入的探究,进而针对存在的问题提出完善的建议。


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