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我国农产品安全生产中农户道德风险防范研究

谭颖  
【摘要】:食品安全在全球范围日益受到重视,“从农田到餐桌”是目前各国普遍采取的食品安全管理理念。而农产品生产作为食品产业链的起点,农产品质量安全状况决定了食品质量安全状况。农户作为直接生产者,其生产决策与行为直接关系到农产品质量安全。因此,研究农产品安全生产中的农户道德风险,对于提高农产品质量安全具有重要的现实意义。论文具体内容包括以下六个部分: 首先,介绍了研究农产品安全生产中农户道德风险的背景与意义;从农户行为、农业组织、政府规制等三个角度,对国内外文献进行了梳理与评述;介绍了数据来源、研究方法与技术路线,并在此基础上阐述了论文的不足与可能存在的创新之处。 其次,运用柠檬市场理论、委托-代理理论、外部性理论、政府规制理论和农户行为理论分析了农户、市场、政府等主体对农产品安全的影响机制;介绍了论文中涉及到的食品、农产品、食品安全、农产品安全与农产品安全生产、及道德风险等概念的内涵。 然后,客观地总结了我国在农产品安全生产与管理上取得了成绩,以“毒豇豆”事件和“毒韭菜”事件为例分析存在的现实问题。并以湖北省恩施市为例,选取农户个体特征、家庭特征、生产环境特征与农户认知程度等方面10个相关变量,对农户道德风险行为的影响因素进行实证分析;通过案例分析和经验总结,分析了农业企业和政府在控制农户道德风险方面的作用。 最后,通过总结归纳美国和日本两国在管理农产品安全、降低农户道德风险的举措;在此基础上,从法律法规、监管职能、市场准入、质量信息可追溯、及农民教育和农业生产组织等方面提出对策与建议,为我国提供有益合理的借鉴。 论文通过对定量分析与定性分析相结合,以湖北省恩施市蔬菜产业为例,对当地农户和农业企业进行研究分析,得到以下研究结果。安全生产中的农户道德风险受农户的个体特征(性别、年龄、受教育水平)、家庭特征(人口数量、蔬菜种植比重、蔬菜收入比重)、生产环境特征(组织化程度、技术获得情况、政府监管力度)及农户对安全生产的认知等方面的综合影响。农业企业通过组织分散生产的农户,并与农户签订协议,由组织负责产前、产中、产后服务与指导,加大安全农业技术供给,加强生产过程管理,明确农户违反安全生产规范后的责任,能有效提高农产品质量。 无论是站在农户个体的立场,还是站在农业生产组织的角度,或是从整个市场健康运行的高度,要防范农户道德风险,提高我国农产品安全质量,都离不开一个关键角色——政府。立足于实地调研结果,结合美国和日本的经验,建议政府通过完善法律法规、理顺监管体制,完善市场准入制度,建设质量信息“可追溯”系统,加强农民教育,扶持农业生产组织发展等工作,建立起农户道德风险的防范机制,提高我国农产品安全生产水平。


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