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我国政府信息公开制度研究

王晓倩  
【摘要】:信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会,作为最重要的信息资源的政府信息涵,既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据。因而,政府信息应该公开。由于我国法制不健全以及执政理念与实际不符等原因,我国的政府信息公开制度发展比较晚。上个世纪八十年代的政务公开在地方方进行试点取得成功之后,我国开始着手制定全国性的统一法律来约束政府信息公开。几经修改,《政府信息公开条例》于2008年正式实施。这是我国政府信息公开法律制度发展的重要探索,虽然很不成熟和完善,但标志着我国政府信息公开制度开始建立起来,具有里程碑的意义。 尽管《政府信息公开条例》实施至今已6年,我国的政府信息公开制度也初步建立起来,但是我国的政府信息公开的推行进程依然缓慢,政府信息公开制度也存在着一定的缺陷:我国的《政府信息公开条例》的法律阶位低、法律体系不完善、信息公开范围不明确以及责任追究机制不健全等;在具体的操作层面上,部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象;一些地方政府信息公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求。 在这种背景之下,我国政府信息公开制度建设离我们建设法治国家、打造阳光政府的目标要求尚有距离,因而,如何有效实施政府信息公开条例,进一步完善政府信息公开制度,仍然是我们现阶段面临的一项迫切的任务。对此,本文从四个角度进行论述。第一部分首先介绍政府信息公开的一般概念及其法理基础;阐明实施政府信息公开的重要意义。第二章则通过对外国政府信息公开制度的研究、比较,总结其对我国信息公开制度的建立有何重要借鉴参考价值。之后第三部分分析了我国政府信息公开制度的发展进程、现状及存在的问题,并对这些问题产生的原因进行了分析,寻求问题产生的根源。在本文最后一部分中,针对第三部分得出的问题,从多个方面提出完事我国政府信息公开制度的建议和对策。


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