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我国高等学校信息披露制度问题研究

冯海虹  
【摘要】:近几十年来,世界高等教育发展迅速,高等教育开始从精英阶段向大众化阶段过渡,高等教育也逐渐成为一种面向大众的服务。但是,随着高校入学人数的持续增长,高等学校仅仅依靠政府的财政拨款已经不能满足日益增长的资金需求,于是就积极的通过各种方式进行筹资活动,其中包括:发展校办企业、教育收费、接受社会的捐赠、向金融机构贷款以及合作办学等方式,高等教育由原来的政府主导模式转变为由多方共同治理的模式。另外,随着对高等教育的需求的增加,民办高等学校也发展迅速,各类高等学校之间为争取学生、资金投入、社会捐赠等资源的竞争也越来趋向于白热化,高等学校也开始作为独立的法人实体进行市场竞争,高等教育的市场化趋势日益明显。 在高等教育市场化的背景下,高等学校也像普通的企业一样,对外披露相关的信息。西方发达国家高等教育市场化发展比较成熟,高等学校信息披露制度比较完善,而我国高等教育刚刚开始市场化,相关的制度还不健全,还存在诸多的问题,信息不对称情况严重。我国高等教育对外披露的信息主要包括财务信息和非财务信息,一方面,财务信息披露的内容比较少,并且只向有关管理部门披露,其他的利益相关者了解财务信息的渠道不畅通:另一方面,学校作为教育、科研、服务社会的非赢利组织,其他相关信息也是至关重要的,但我国各高等学校的非财务信息披露内容较少,披露不规范,信息缺乏可比性。目前我国高等学校的信息披露远不能满足政府教育行政管理部门、学生、家长、投资者和社会捐赠者等利益相关者进行决策和监督的需要。 有鉴于此,本论文以经济学、会计学和审计学的相关理论为基础,从高等教育市场化的定义入手,从现实需要和经济学的角度对我国高等教育信息披露的必要性进行阐述,对高等教育利益相关者个别和共同的信息需求进行深入的分析;对我国高等学校信息披露制度的现状进行论述,并提出目前我国高等学校会计信息披露制度存在的主要问题;采用比较研究的方法和规范研究的方法,对比和借鉴美国、英国和加拿大三个国家高等学校信息披露制度模式,对我国高等学校信息披露制度从制度体系上和具体的披露内容、方式、时间等方面提出改善的意见。


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