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《京都议定书》与中国新型工业化道路

任希锋  
【摘要】: 从20世纪80年代以来,全球气候变暖问题开始成为国际社会关注的焦点。1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月,公约缔约方大会在日本京都通过了《京都议定书》,并于2005年2月16日生效。其核心内容是减少二氧化碳等6种温室气体的排放。 1998年5月29日,中国签署了《京都议定书》,作为发展中国家在第一阶段不承担减排任务。《京都议定书》的生效使中国面临着国际和国内双重压力,在国内,当前中国的温室气体排放总量居世界第二位,预计到2025年左右,中国的温室气体净排放量将与美国并驾齐驱,形势不容乐观;在国际上,美国拒绝批准《京都议定书》的理由之一就是中国不承担减排义务,现在国际社会的主流看法是中国也需要承诺减排。 面对巨大压力,中国该何去何从?本文通过分析认为造成我国二氧化碳等温室气体排放量居高不下的根源在于我国高投入高排放低效益的传统工业化发展道路。阐述了传统的工业化道路不但造成高强度的二氧化碳等温室气体的排放,还带来了环境污染和能源危机,这是一种不可持续发展的模式。提出了中国如何真正有效履行《京都议定书》的战略构想——走新型工业化道路。在新型工业化的进程中,法律起着重要的作用。在依法治国、建设法治国家的背景下走新型工业化道路就必须处理好二者之间的关系。通过对我国法治现状的分析,发现还存在很多不足之处,制约着新型工业化的进程。本文最后从如何加快新型工业化进程出发,对新型工业化道路的法治化做了一些有意义的探讨。


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