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基于系统创新的产业转型及在资源型城市的应用研究

赵琨  
【摘要】:资源型城市的产业转型是以实现城市可持续发展为目标的系统工程,不仅是新旧产业交替、产业结构升级、组织关系优化的过程,还应包括体制转轨、劳动力转移、生态环境改善等方面的变革。事实上,资源型城市的产业转型是一种基于模式转换的跨越式发展,这种跨越式转型发展必然要寻求系统性的转换途径,并需要多种要素、多重力量的驱动。因此,以科技创新、制度创新、政策创新、管理创新等协同运作为特征的系统创新就成为推动产业系统要素寻求最佳定位和组合,从而实现产业转型的最佳动力,而如何实现系统创新对资源型城市产业转型的有效推动,就成为研究资源型城市产业转型及城市持续发展的关键。 基于上述目的,本文在已有研究的基础上,从系统创新角度对资源型城市的产业转型进行了全面分析,构建基于系统创新的资源型城市产业转型理论框架,以此将系统创新理论纳入资源型城市产业转型的研究范畴。全文重点研究了以下四个方面的内容: (1)在对国内外相关研究成果及转型现状进行归纳与总结的基础上,发现目前研究和实践中存在的缺陷,以此为突破口,将系统创新理论融入产业转型研究,建立系统创新与产业转型的互动关系链,并从六个角度分析系统创新与产业转型的互动关系,在此基础上,从科技创新和非科技创新两个领域定位了系统创新与产业转型的关键互动因素,从而实现系统创新理论与产业转型理论的有效对接。 (2)构建基于系统创新的资源型城市产业转型模型,并分别对模型中的动因系统、主体系统、运作系统、环境系统进行详细分析。其中,动因系统主要从资源型城市发展的内部需求及所面临的外部环境两个方面分析了转型的内外动因;主体系统主要分析了主体系统的构成及各类主体在转型中的定位转换;运作系统阐述了产业转型各个阶段的系统创新运作和转型重点,主要包括转型的整体规划、战略模式选择、主导产业选择基准、转型环境建设、系统创新能力构建、转型动态控制、产业转型的成效优化等;对环境系统主要分析产业转型所处的国内外宏观环境构成及其对转型的影响。 (3)从系统创新与产业转型协调发展的角度评价资源型城市产业转型,并选择典型的资源型城市进行实例分析,对其系统创新与产业转型的协调程度进行评价,以此从整体上把握资源型城市的产业转型情况,并从系统资源的配置角度剖析系统创新和产业转型互动机制中的不协调因素,以及不协调产生的内在原因。 (4)以理论研究和实例分析结论为依据,提出资源型城市产业转型的战略目标、战略重点,指出资源型城市的产业转型要以加大产业结构调整力度、加快改革开放步伐、加强生态环境保护治理、完善城市软硬环境建设、积极争取并落实转型支持政策、完善城市创新网络体系为路径。最后,从强化管理创新营造良好环境、加速制度创新完善制度框架、加强政策创新增强政策引导力、建立创新体系培育核心竞争力、加快结构调整推动产业链接五个方面提出转型的政策建议。


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